Социальная поддержка безработных граждан

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная поддержка безработных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.

Общие правила расчёта пособия по безработице

Сумма пособия по безработице ограничена минимальным и максимальным размером. Она не может быть меньше 1 500 ₽ и больше 12 130 ₽ в месяц.

Пособие выплачивается только гражданам, вставшим на учёт в центр занятости населения (ЦЗН). Такие граждане считаются БЕЗРАБОТНЫМИ.

Точный размер выплаты зависит от нескольких факторов:

• причины постановки на учёт,
• даты увольнения,
• периода работы в течение года до постановки на учёт,
• причины потери работы,
• среднего заработка на последнем месте работы.

В обычном порядке (для граждан, потерявших работу) пособие считается в процентах от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы:

• первые три месяца после постановки на учёт пособие выплачивается в размере 75% от среднего заработка,
• в последующие три месяца — 60%.

Далее выплата пособия обычно прекращается.

Минимальное пособие выплачивается безработным гражданам, которые

1. впервые ищут работу (ранее не работавшие);
2. стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
3. прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;
4. были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
5. были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и которые состояли в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель (6,5 месяцев);
6. были направлены органами службы занятости на обучение и которых отчислили за виновные действия;
7. вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
8. не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

Кто может рассчитывать на получение пособия по безработице?

Выплата пособия по безработице происходит только людям, заинтересованным работой, при этом имея статус безработных. Получать его граждане могут каждый месяц, но нужно регулярно проходить перерегистрацию в сроки, что установлены ЦЗН.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные сроки и не нарушать требования. Теперь граждане могут работать с центром в дистанционном режиме. Достаточно воспользоваться порталом «Госуслуги» или базой «Работа в России». Когда найдется интересное предложение по вакансиям, специалист их озвучит. При отборе будет учитываться опыт и квалификация потенциального работника.

Если вакансий нет, начиная с 11 дня, человека признают официально безработным. Сразу после этого начнется оформление пособия. Так получите 1450 рублей в качестве компенсации расходов и дополнительно 850 рублей.

Сколько, как и когда выплачивают

Размер пособия в 2023 году зависит от следующих условий:

• наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
• величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
• причин увольнения;
• продолжительности безработицы.

При этом дополнительно при расчете учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний, исчисляемый за три рабочих месяца показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН.

Для тех, кто интересуется, сколько месяцев выплачивается пособие по безработице, рассказываем: общий срок выплаты 6 месяцев. Из них:

• в первые три месяца выдается 75 % от этого среднего заработка;
• в следующие три месяца — 60 %.

Затем выплату пособия прекращают, обратиться за ним снова получится через полгода.

В какие сроки выплачивается пособие

Пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Согласно п.6.ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1, выплачивается оно ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации, но не более 2-х раз в месяц.

В результате, деньги приходят не единовременно, а частями. В связи с этим возникает много вопросов, ведь сумма первой выплаты оказывается, как правило, меньше той, на которую рассчитывает гражданин.

Это связано с тем, что пособие хотя и назначается с момента признания гражданина безработным, оно начисляется НЕ авансовым платежом, а за прошедший период:

• со дня регистрации заявки до даты постановки на учет;
• с даты постановки на учет до первой перерегистрации;
• с одной перерегистрации до следующей перерегистрации и т.д.

В итоге за полный месяц нахождения в качестве безработного гражданин получает весь размер пособия, за неполный – соответственно числу дней.

!С октября 2021 года пособие по безработице зачисляется только на карту национальной платежной системы МИР!

Пособие по безработице в других странах Европы и мира

Выплаты по безработице – важная часть системы социальной поддержки любой страны. А в западных странах это еще и повод для дискуссий – стоит ли платить высокие пособия безработным (которые могут комфортно жить за его счет), или лучше платить немного и стимулировать трудоустройство. В России преобладает второй подход, но он применяется далеко не везде.

Как выплачивается пособие по безработице по странам Европы и мира:

• Израиль – выплата составляет минимум 48% от заработка (до 80%), в эквиваленте это минимум 565 евро.
• Англия – пособие фиксированное и зависит от возраста: безработные в возрасте до 25 лет получают 231 фунт, а старше – 292 фунта (до 381 евро в эквиваленте).
• США – пособие по безработице в США составляет в среднем около половины заработка за последние месяцы. Оно не может быть меньше 648 долларов в месяц и больше 2730 долларов, выплачивается еженедельно.
• Испания – одна из самых комфортных стран для безработных, выплаты составляют до 1400 евро в месяц.
• Франция – выплачивает сумму в размере чуть менее 60% от зарплаты за последние месяцы, однако оно не может быть менее 843 евро.
• Германия – в Германии пособие по безработице тоже выплачивается 60% от зарплаты, но минимум еще выше – 919 евро.
• Беларусь – в первые 13 недель выплачивается до 70% от среднего заработка, но не более 58 белорусских рублей (около 1400 рублей), потом пособие становится еще ниже.
• Финляндия – пособие составляет от 34,5 евро в день плюс надбавки на детей. В итоге семья с одним ребенком может получать 1200 евро в месяц.
• Италия – единое пособие в 600 евро ежемесячно.
• Австралия – базовая ставка начинается от эквивалента 187 долларов США в неделю.
• Япония – выплачивается в среднем от 50% до 80% от среднего заработка, сумма зависит от самой зарплаты и возраста безработного.
• Швеция – пособие выплачивается в размере 70-80% от утраченного заработка, причем выплата может быть длительной (годами).
• Чехия – принципы примерно похожи на российские, пособие составляет от 45% до 65% от зарплаты, максимум – около 530 евро в эквиваленте.
• Латвия – пособие по безработице составляет от 50% от доходов, но минимум – всего 180 евро.
• Бельгия – выплачивается 65% от зарплаты, минимальная сумма – почти тысяча евро.

Как видно, в большинстве развитых стран пособия гораздо выше, чем в России. Но стоит понимать, что и налоги там могут отнимать половину и больше от зарплаты.

Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2022 году необходимо действовать по следующей схеме:

1. Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
2. Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
3. Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
4. Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2022 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.

Кто получает выплаты по безработице в 2022 году?

Основным нормативным актом в сфере занятости населения является Закон от 19.04.1991 г. № 1032-1. В нем дано понятие тех, кто признается безработным:

• трудоспособные граждане, не имеющие работы и доходов;
• прошедшие регистрацию в установленном порядке в Службе занятости;
• находящиеся в поиске работы и готовые к ней приступить.

В постановке на учет и выплате пособия по безработице откажут:

• лицам, моложе 16 лет;
• студентам ВУЗов и СУЗов дневных отделений;
• лицам пенсионного возраста;
• имеющим статус инвалида с группой, не позволяющей осуществлять трудовую деятельность;
• гражданам с временной регистрацией;
• имеющим свидетельство о предпринимательстве;
• гражданам с фиктивными сведениями, чтобы получить статус безработного;
• женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им 1,5 лет.

Пособие по безработице назначают, если не получилось подыскать желаемую работу по специальности. Первым делом человек должен встать на учет, чтобы найти работу. Затем ему предлагают возможные альтернативы. Если он посещал собеседования и получал отказ в трудоустройстве, спустя 10 дней ему обязаны назначить пособие. Если его примут на работу, то пособие не начислят. Размер выплат может варьироваться в зависимости от 3 факторов. К ним относят:

• стаж,
• зарплату до ухода с должности,
• причину увольнения.

В 2023 году минимальной оплатой в месяц по безработице является также 1500 рублей, максимум – 12130 руб. Несмотря на то, что МРОТ увеличили до 12792 рублей. Следовательно, человек, оставшийся без работы, в 2020 году получал выплаты величиной 1 МРОТ, в 2023 – ниже МРОТ.

Можно ли получить доплату за ребенка

После обновления правил стало известно, что на детей денег не ожидается. Если человек лишился работы, при сниженном доходе возможно получать пособие на ребенка в возрасте до 3, а также от 3 до 7 лет. Но стоит отметить, что будут учитываться доходы не за крайние месяцы, а за год, завершившийся за 6 месяцев до подачи заявления на государственную поддержку.

Также существует дополнительная поддержка, рассчитанная на семьи с детьми. Она заключается в единовременной “ковидной” выплате на всех детишек до 7 лет, ее размер составляет 5 тысяч рублей. При ее назначении не учитывают доходы иных членов семьи, помимо безработного. Многие уже получили данное пособие. Больше поддержки безработным не ожидается.

В каком размере выплачивается пособие безработным

Общие условия. Есть общее правило — пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 3 месяца — 60%.

Срок выплат — до 6 месяцев.

Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 4 месяца — 60%;
• далее — 45%.

У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.

Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:

• минимальная сумма — 1500 Р в месяц;
• максимальная сумма в первые 3 месяца и для предпенсионеров — 12 792 Р в месяц;
• максимальная сумма в следующие 3 месяца — 5000 Р.

Минимум. Минимальную сумму пособия — и только 3 месяца — получают безработные, которые:

1. Впервые ищут работу.
2. Не могут подтвердить средний заработок.
3. Работали менее 26 недель в течение 12 месяцев до постановки на учет.
4. Или менее 26 недель до увольнения в связи с призывом в армию.
5. Имеющие перерыв в трудоустройстве более года.
6. Уволенные за нарушение трудовой дисциплины.
7. Прекратившие регистрацию ИП.
8. Отчисленные с обучения по направлению ЦЗН.

Права нетрудоустроенных

Безработные граждане не обязаны браться за все свободные вакансии. Более того ЦЗН не может предлагать вакансии, оплата по которым является меньшей, чем гражданин получал на последнем месте работы.

То есть если оплата у человека была 14000 рублей, то ему не могут навязывать трудоустройство с оплатой в 10000 рублей, однако предложить вакансию могут. Правом гражданина является принятие такого предложения или отказ от него.

Выплаты безработным предоставляются в течение одного календарного года, после чего за человеком сохраняется статус безработного, однако средства уже не поступают из ЦЗН, остается минимальная ставка в 850 рублей, а так же региональный коэффициент. И только в том случае, если надлежащих вакансий для человека нет.

Если же гражданин намеренно отказывается от предлагаемой работы, которая попадает под определение надлежащей, то выплаты материальной поддержки прекращаются.

В каких случаях можно претендовать на получение пособия по безработице

Человек, лишившийся места труда, может претендовать на господдержку лишь официально оформив статус на бирже. Сотрудники этого учреждения не только будут содействовать своему клиенту в поисках нового работодателя, но и помогут с оформлением пособия.

Важно! У безработного, претендующего на выплату, должны наличествовать желание найти работу и возможность приступить к обязанностям в любой момент. В случае отказа от двух предложенных центром занятости вакансий (по инициативе безработного, а не работодателя) в течение одного цикла безработности (12 месяцев) выплата приостанавливается.

Рассматриваемую выплату могут оформить практически все граждане, оставшиеся без работы, в том числе и те, что:

• Ищут свое первое место труда, то есть ранее не состояли в трудовых отношениях;
• Желают возобновить трудовую деятельность после длительного периода безработности (свыше 12-ти месяцев);
• Были уволены с прежнего места труда по «виновной» статье (за нарушение трудовой дисциплины, например).

В каких случаях Центр занятости прекращает выплату пособия

Существует целый ряд случаев, в которых выплата безработному прекращается либо приостанавливается. Рассмотрим некоторые из них:

• Трудоустройство зарегистрированного на бирже труда гражданина;
• Прохождение обучения или повышения квалификации по направлению от биржи труда;
• Неявка в течении длительного периода (месяц) в центр занятости для перерегистрации;
• Переезд зарегистрированного на бирже в другую местность;
• Обнаружение фактов попытки получения статуса безработного незаконным способом (сокрытие важной информации, подделка документов и т.д.);
• Решение суда о лишении безработного свободы либо назначение ему наказания в виде исправительных работ;
• Наступление пенсионного возраста;
• Самостоятельный отказ безработного от содействия центра занятости;
• Смерть безработного (в этом случае в соответствии с нормами гражданского законодательства начисленное пособие получают наследники умершего).

Пособие по безработице – это регулярная денежная выплата от государства социального характера, призванная поддержать лишившегося работы человека в трудный период поиска очередного работодателя.

Право получения пособия возникает одновременно с присвоением статуса безработного. Для этого гражданин должен сам обратиться в центр занятости с необходимыми документами и написать соответствующее заявление.

Величина начислений зависит от разных факторов. В любом случае, законодательно его величина ограничена верхними и нижними пределами. С 2019 года это 1500 рублей и 8 000 рублей соответственно. Правда, в связи с коронавирусом на время до конца этого года принято решение поднять максимальное ограничение до уровня МРОТ – до 12 130 рублей.

Получать пособие безработный может в течение 24-х месяцев нетрудоустроенности (они могут идти не подряд в пределах 36-ти календарных месяцев).

При наступлении определённых законодательством случаев (трудоустройство, лишение свободы, неявка на перерегистрацию и т.д.) выплата пособия прекращается либо приостанавливается.

Куда жаловаться в случае ущемления прав

Если гражданин считает, что его права были нарушены, он имеет право подать жалобу в вышестоящий орган занятости, прокуратуру или обратиться в суд.

Перед обращением необходимо удостовериться, что действительно гражданин отвечает всем требованиям закона, которые предъявляются к безработным гражданам.

Кроме этого, гражданин не должен совершать действия, которые влекут за собой решение в остановке выплаты пособия. Сюда относятся, в частности, отказ от подходящей работы, явка в службу занятости в состоянии алкогольного опьянения.

В случае отказа в постановке на учет в качестве безработного, если гражданин считает, что он полностью соответствует установленным требованиям, необходимо оформить обращение в орган занятости с просьбой письменной разъяснить причины отказа.

Обращение рекомендуется подавать в двух копиях, при этом на второй ответственный работник службы занятости должен проставить отметку о получении.

Внимание! Ответ на обращение должен поступить в течение 30 дней с момента подачи.

Если разъяснение в установленный срок не поступило, либо ответ не удовлетворил гражданина, он может отправить новое обращение в орган, вышестоящий по подчиненности, либо подготовить пакет документов и обратиться за защитой своих прав в суд.

Как применяется региональный прожиточный минимум

Какие виды пособий и доплат привязаны к уровню ПМ (наиболее распространенные):

• социальная оплата к пенсии. Прожиточный минимум пенсионера в Санкт-Петербурге в 2023 году – это минимально допустимый доход неработающего пенсионера. Если гражданин, прекративший трудиться и вышедший на заслуженный отдых, получает в Питере в 2023 году меньше 12 981 рубля, ему назначается доплата. Таким образом, гарантирована минимальная пенсия в Санкт-Петербурге в 2023 году в размере 12 981 рубль. Социальная доплата назначается органами соцзащиты самостоятельно, заявление подавать необязательно;
• если доход в семье с детьми на каждого члена в 2023 году меньше 15 084 рублей (предполагаемый ПМ на душу населения в Питере), заинтересованные граждане вправе обратиться с заявлением об оформлении пособия на детей. Есть требования к имуществу, в состав доходов включаются различные выплаты, но не учитываются алименты, пособия, социальная помощь, выплаты мобилизованным;
• если пособие назначается, оно на каждого ребенка может составлять 50, 75 и 100% от 14 461 (предполагаемый питерский ПМ на детей в 2023 году). Размер пособия зависит от нуждаемости, если базового размера в 50% не хватает для обеспечения среднедушевого дохода на уровне ПМ на душу населения, назначается 75%, и затем 100%.

Новшества 2023 года: обязанность заинтересованных граждан ограничивается подачей заявления, сбором документов будут заниматься сотрудники Социального фонда (объединит ФСС и ПФР), введено единое пособие на детей и для беременных женщин, что упростит взаимодействие с властями.

Похожие записи:

• Типовая межотраслевая доверенность по форме М-2
• ЕСВ и ЕДВ на жилье МВД РФ (полиции) 2023-2023
• Как оформить авансовый отчет: инструкции и образец заполнения