Проверка трудовой инспекции: кого будут проверять в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверка трудовой инспекции: кого будут проверять в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Запрашивать трудинспекция при проверке может любые документы, которые требуются с целью контроля и за любой период времени. Если документы или информация к предмету проверки отношения не имеют, проверяющие инспекторы не вправе их запрашивать. Не имеют право госинспекторы запрашивать и такие документы, которые уже имеются в электронной базе других госорганов. Они получают путем обмена между органами. Выделить один единственный перечень документов, который трудинспекция запрашивает при проверке невозможно. Он определяется в зависимости от целей проверки для каждого конкретного случая индивидуально. Содержится этот перечень в приказе о проверке компании.

Как избежать профилактического контроля с посещением?

Для того, чтобы избежать профилактического контроля с посещением, работодатели могут предпринять некоторые меры, которые освобождают их от посещения.

Так, к смягчающим факторам, влияющим на освобождение от посещения, относятся:

• наличие аудио- и (или) видеофиксации с передачей данных в онлайн-режиме;

• наличие датчиков и фиксирующих устройств по передаче данных в системы госорганов (датчики воды, датчики фиксации выбросов в атмосферу);

• наличие у работодателя сертификата доверия, подтверждающего, что его деятельность соответствует требованиям трудового законодательства РК.

Внеплановые проверки ГИТ

Внеплановые проверки чаще всего проводятся по жалобам сотрудников. О такой проверке должны уведомить любым способом не позднее, чем за 24 часа до начала контрольных мероприятий.

Также уведомить должны и при повторной проверке – в случае, если не устранены нарушения по ранее выданному предписанию. Во всех других случаях внеплановая проверка станет неожиданностью для работодателя.

Плановая и внеплановая проверки могут быть документарными, то есть в инспекции, или выездными — у работодателя.

4 вида контрольных мероприятий ГИТ:

• инспекционный визит,
• рейдовый осмотр,
• документарная проверка,
• выездная проверка.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке?

Рассмотрим, какие документы могут запрашивать трудинспекторы:

• Учредительные;
• Документы, подтверждающие полномочия руководителей;
• Договора с работниками;
• Личные карточки работников;
• Трудовые книжки, книгу их учета, приказ ответственного за их ведение;
• Штатное расписание;
• Кадровые приказы;
• Правила трудового распорядка;
• Нормативные акты компании (Положение об оплате, о премировании);
• Документы, подтверждающие отсутствие долгов по оплате труда;
• Другие документы по зарплате;
• Табель учета рабочего времени;
• Иные документы.

Все документы компании обязаны предоставить в трудинспекцию в срок до 10 рабочих дней. Оригиналы документов предоставлять не нужно, подают копии, заверенные подписью руководителя, либо уполномоченного лица, а также печатью компании. Документы также могут быть представлены в электронном виде, в этом случае порядок их передачи определяется законом №294-ФЗ.

Закон №294-ФЗ от 26.12.2008	«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Приказ Минтруда России №354н от 30.10.2012	«Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой по труду и занятости»

Коротко о проверках Роструда

Роструд проводит плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки — по графику, внеплановые — по жалобе или чтобы проверить, как работодатель исправил нарушения, которые Роструд нашёл во время плановой проверки. И плановые, и внеплановые проверки могут быть документарными и выездными.

Документарные проверки. Роструд проверяет документы работодателя у себя в офисе. Если у вас проводят документарную проверку:

1. Подготовьте документы.

2. Следите за сроками.

3. Проверьте правильность составления акта.

Выездные проверки. При выездных проверках инспектор приезжает к работодателю и проверяет условия труда работников и товары компании или ИП. Если к вам пришли с проверкой:

1. Проверьте документы ревизоров.

2. Предоставьте информацию.

3. Присутствуйте при проверке.

4. Не мешайте проверяющим.

5. Привлеките менеджеров.

6. Следите за сроками.

7. Не платите за экспертизу.

8. Если посчитаете нужным, привлеките к проверке уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей.

9. Проверьте правильность составления акта.

После проверки Роструд может приостановить работу предпринимателя или компании и передать материалы в прокуратуру или суд. Если вы не согласны с результатами проверки, их можно обжаловать.

Проинструктируйте персонал о том, как вести себя с проверяющим

Работникам следует разъяснить их права и обязанности при проведении проверки, а также порядок действий в случае обнаружения инспектором труда нарушений. Ни в коем случае не следует воспрепятствовать законным требованиям инспектора. Это может повлечь за собой административную ответственность.Также не стоит забывать о правилах вежливости и хорошего тона. Инспектору труда вряд ли понравится хамство и агрессия со стороны персонала организации.

Таким образом предварительная беседа с работниками может уберечь Вас от ошибок, которые допускают работники, контактирующие с проверяющим, и минимизирует риски последствий проверки. Как правило, работодатели, которые тщательно готовятся к проверке, не имеют ни каких проблем с контролирующим органом. Однако лучше за ранее уделять должное внимание трудовым отношениям на предприятии, предпринимая превентивные меры и не нарушая трудовые права работников, и тогда Вы вряд ли столкнетесь с проблемами проверки.

Уважаемые пользователи! Информация в статье соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Частые ошибки работодателей

Среди наиболее частых ошибок работодателей, которые приводят к проверкам, можно отнести следующие:

• Несвоевременная выплата зарплаты

• Выплата зарплаты не в полном объеме или меньше МРОТ

• Задержка расчета при увольнении сотрудника

• Нарушение сроков выплаты отпускных

• Отказ от оплаты сверхурочной работы

• Отказ от права сотрудника на отпуск

• Отказ от проведения спецоценки условий труда

• Отказ от выдачи сотруднику расчетных листков

• Ошибки в трудовых договорах или уклонение от его оформления (замена трудового договора договором ГПХ, отсутствие четких дат выплаты зарплаты в договоре, отсутствие указания трудовой функции и другие фактические ошибки в тексте договора).

Плановая проверка трудовой инспекции

Как и следует из их названия, плановые проверки представляют собой особые мероприятия трудовых инспекций, которые проводятся в соответствии с заранее утвержденным графиком. То есть для инициирования такой проверки никаких особых оснований уполномоченному лицу не потребуется.

Проведение плановых проверок является возможным в отношении абсолютно любых организаций, вне зависимости от рода их деятельности, а также иных факторов. Стандартная периодичность таких мероприятий составляет один раз в три года.

Если говорить о главных основаниях, при наличии которых плановая проверка обязательно должна быть инициирована, к таковым можно отнести следующие:

1. Учреждение еще ни разу не проверялось, однако с момента его официального открытия уже прошло три года.
2. Закончился трехлетний период с момента последних проверочных мероприятий в конкретной организации.
3. Работодатель является бизнесменом и осуществляет свою предпринимательскую деятельность уже в течение 3 лет. Отсчет данного периода времени необходимо начинать с момента официальной постановки физического лица на учет в налоговой организации.

Необходимо помнить, что вышеуказанный перечень оснований является исчерпывающим. То есть плановая проверка не может быть инициирована уполномоченным лицом по каким-либо иным причинам.

Если же говорить об основных мероприятиях, которые входят в каждую проверку организации, их можно разделить на две главные разновидности:

• проверку различной кадровой документации внутри учреждения. Сюда можно включить самые различные материалы, имеющиеся в организации. Главное, чтобы все они имели прямое отношение к непосредственной деятельности компании;
• проверку безопасности работ, которые выполняются в организации. Сразу следует отметить, что здесь ход проверки, а также иные важные нюансы данного мероприятия напрямую будут зависеть от конкретной организации и направления ее деятельности.

Уведомление о проведении проверки

Перед началом проверки руководитель трудовой инспекции по месту нахождения организации издаёт соответствующее распоряжение. В нём указывается:

• Дата издания;
• Должностные лица, уполномоченные проверять организацию;
• Полное название и юридический адрес проверяемой организации;
• Точная дата проведения проверки, её цели и задачи.

Копия распоряжения направляется руководителю объекта проверки, таким образом, чтобы он был уведомлен о проведении ревизии не позднее 3 дней до её начала. Уведомление может быть отправлено факсом, почтой либо передано в руки.

Внимание! Инспекторы не могут:

• Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
• Изымать оригиналы каких-либо документов.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

1. В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
2. Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
3. Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
4. В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.

Проверочный лист и уведомление о проведении процедуры проверки

Форма проверочных листов утверждена Совместным приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1022, а также Министром Экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 801. Формы проверочных листов можно увидеть на интернет ресурсах этих Государственных учреждений.

Для того, чтобы упорядочить соблюдение трудового законодательства, утверждены и размещены на официальных сайтах образцы трех проверочных листов, а именно:

1. Листы для проверки организаций и предприятий, которые занимаются строительством и другими видами деятельности, переработкой полезных ископаемых, их добычей и разработкой.
2. Листы для компаний и организаций, которые не участвуют в производственной сфере. Речь идет о медицинских учреждениях, сферы образования, общественного питания, торговли, ЖКХ.
3. Листы для компаний, которые занимаются непроизводственной деятельностью. Речь идет прежде всего об офисных работниках.

В плане проведения выборочной проверки проверяющий может затребовать такой перечень необходимых документов:

• Документы, подтверждающие вид деятельности компании;
• Коллективный договор;
• Штатное расписание;
• Правила работы предприятия;
• Положения об оплате труда и о механизме премирования;
• График трудовых отпусков;
• Больничные листы;

Движение трудовых книжек;

• Табеля, в которых осуществлялся учет рабочего времени;
• Документы о начислении заработной платы;
• Расчетно-платежная ведомость;
• Трудовые договора и журнал их учета;
• Приказы и журналы приказов по основной деятельности, по личному составу, по отпускам и другие;
• Личные дела рабочих и служащих;
• Должностные инструкции работников;
• Договор страхования работника от несчастного случая при исполнении им трудовых обязанностей;
• Журналы по технике безопасности и охране труда;
• Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда;
• Инструкции по технике безопасности и охране труда;
• Документы которые подтверждают, что работники организации прошли медосмотр и профильное обучение.

Что проверяет ГИТ при плановой проверке?

Надзорная деятельность трудовой инспекции направлена на обнаружение любых нарушений законодательства о труде и привлечение виновных в них лиц к ответственности. Для этого законом как раз и предусмотрена такая форма надзора, как проведение плановых и внеплановых проверок (ст. 356 ТК РФ).

Методические рекомендации (подп. 2.6 п. 2) выделяют комплексные и тематические плановые проверки ГИТ. Предмет первых — соблюдение трудового законодательства в целом (по основным институтам трудового права). Тематические проверки могут касаться определенного аспекта трудовых отношений, например:

• их надлежащего оформления;
• оплаты труда;
• заключения коллективного договора;
• рабочего времени и времени отдыха;
• предоставления гарантий и компенсаций;
• обеспечения средствами индивидуальной защиты;
• оформления и расследования несчастных случаев на производстве;
• соблюдения трудовых прав женщин и т. д.

На практике в планах в качестве цели проверки указывается «соблюдение законодательства о труде и об охране труда». Предугадать заранее, что именно будет интересовать инспекторов, вряд ли возможно.

ГИТ также вправе проверять выполнение предписаний об устранении нарушений и проведении мероприятий по их предотвращению, выданных по результатам ранее проведенных проверок.

Соблюдение работодателем условий локальных нормативных актов (ЛНА), коллективных и трудовых договоров прямо не включено в предмет проверок ГИТ. Но обязанность по их исполнению установлена в ч. 2 ст. 22 ТК РФ. Поэтому проверки проводятся и в этой части.

Периодичность планового контроля трудовой инспекции

Ранее проверки ГИТ проводились не чаще, чем 1 раз в 3 года. С февраля 2021 года при осуществлении надзора в сфере труда применяется риск-ориентированный подход (п. 17 Положения). Планы проверок на 2021 год были сформированы уже с учетом этого подхода.

Суть подхода в том, что всем организациям и предпринимателям присваивается определенная категория риска. Порядок ее присвоения урегулирован Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. В зависимости от категории риска устанавливается частота проверок:

• высокий — 1 раз в 2 года;
• значительный — 1 раз в 3 года;
• средний — 1 раз в 5 лет;
• умеренный — 1 раз в 6 лет.

ВАЖНО! Плановые проверки предприятий с низким риском не проводятся. Если категория риска не была присвоена, предприятие считается обладающим низким риском.

ШАГ 1. ПРОВЕРЯЕМ НАЛИЧИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Готовясь к проведению проверки, прежде всего следует проанализировать, вся ли необходимая документация по кадровому учету и охране труда имеется в наличии.

К кадровым документам, которые должны оформляться нанимателями, относятся:

• правила внутреннего трудового распорядка;
• штатное расписание;
• трудовые договоры (контракты);
• должностные и рабочие инструкции работников (если перечень их трудовых обязанностей не определен в трудовых договорах);
• личные дела и личные карточки, оформленные на работников;
• договоры о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности;
• графики работ (сменности);
• табель использования рабочего времени;
• положение об оплате труда;
• графики трудовых отпусков;
• трудовые книжки;
• книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
• приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним;
• организационно-распорядительная документация, документы по личному составу;
• журналы (книги) регистрации приказов по личному составу, командировочных удостоверений, заявлений, листков нетрудоспособности;
• журналы (книги) учета личных дел, личных карточек, приема, перевода, перемещения и увольнения работников;
• журналы регистрации трудовых договоров, контрактов и т.д.

Из документов по охране труда в первую очередь следует проверить наличие:

• инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах;
• программ вводного инструктажа по охране труда, первичного инструктажа на рабочих местах, периодических инструктажей, утвержденных руководителем;
• личных карточек по охране труда;
• журнала регистрации инструктажа по охране труда;
• журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда;
• журнала регистрации целевого инструктажа по охране труда;
• журнала регистрации несчастных случаев;
• приказа о создании экзаменационной комиссии по проверке знаний требований
• охраны труда, протоколов проверки знаний работников по охране труда;
• графика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
• списка профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;
• документов, подтверждающих прохождение работниками медицинских осмотров, и т.д.
• Журналы (книги) учета и регистрации кадровых документов и документов по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью и печатью нанимателя (представительства иностранной организации).

Похожие записи:

• Личные дела сотрудников порядок формирования в 2023 году
• Алименты в Узбекистане: ответы на популярные вопросы
• Все нюансы завещания на несовершеннолетнего ребенка