Борьба с несанкционированной торговлей: штрафы не пугают, а товар изымать нельзя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Борьба с несанкционированной торговлей: штрафы не пугают, а товар изымать нельзя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часто несанкционированная торговля ведется прямо с земли. У уличных продавцов нет ни разрешающих документов, ни санитарных книжек, подтверждающих безопасность покупки. Таким образом, при несанкционированной торговле нет документов, подтверждающих безопасность продуктов питания и промышленных товаров.
С чего начать: регистрация бизнеса
Раз нет возможности заключить договор аренды без оформления предпринимательства , значит нужно этим заняться в первую очередь. Есть 3 варианта:
- зарегистрироваться в качеств ИП;
- открыть ООО;
- оформить самозанятость.
Как понять, что вы занимаетесь предпринимательством
1. Работаете ради прибыли. Цель любого бизнеса — получение прибыли. Достаточно задать себе вопрос: «Я это делаю, чтобы заработать?» Если да, значит, вашу работу можно назвать предпринимательством. Важна цель, а не факт получения прибыли. Можно работать себе в убыток, но это не значит, что вы работаете не ради прибыли.
2. Регулярно берёте с клиентов деньги. В законе нет чётких критериев регулярности, поэтому окончательное решение о том, систематически вы работаете или нет, останется за налоговой или судом. Учтут частоту получения прибыли за какой-то период времени и размер этой прибыли. В некоторых случаях даже двух однотипных сделок за год хватит, чтобы найти в продажах систему.
3. Сами принимаете бизнес-решения. Например, вы сами решаете, печь торты самостоятельно или взять помощника. Или вы взяли в аренду швейную машинку и начали шить футболки на заказ. Если вы сами решаете, на чём и как зарабатывать, сами распоряжаетесь личным или арендованным оборудованием, вы — предприниматель.
4. Рискуете. Вы сознательно идёте на риск, ведь нельзя однозначно предвидеть, получите вы прибыль или останетесь в убытке. Например, вы продаёте китайские товары в социальных сетях. В любой момент поставщик может подвести — не пришлёт товары, за которые вы уже заплатили. В результате вы потеряете деньги и клиентов.
5. Устанавливаете цены или тарифы на свои товары, работы или услуги. Например, если вы делаете маникюр и у вас есть чёткие расценки: маникюр без покрытия — 1000 ₽, с покрытием — 2000 ₽, дизайн — от 100 ₽. Это признак предпринимательства. Всё разложено по полочкам и имеет свою цену.
6. Запускаете рекламу. Это говорит только об одном: вы настроены на систематическую прибыль от товаров, работ или услуг, которые рекламируете. Неважно, где и как вы это делаете: расклеиваете объявления на домах и остановках или публикуете в соцсетях. Главное — вы ищете клиентов.
7. Закупаете товары оптом. Если вы заказали партию модных чехлов для смартфонов, чтобы перепродать подороже, это один из признаков предпринимательства.
8. У вас есть постоянные клиенты. Например, вы решили попрактиковаться в новом увлечении — мужских стрижках. Сначала вы звали в модели своих друзей, потом за символическую плату пришли друзья друзей, а позже к вам стали возвращаться и те, и другие.
9. Арендуете офис или торговый зал. Если каждые выходные вы гуляете по лесу с камерой или делаете фото друзей на пикнике, это хобби. Но арендовать фотостудию и за деньги приглашать на съёмки людей стоит только после регистрации.
Если вы один или два раза что-то продали и заработали на этом, это ещё не значит, что вы предприниматель. Но если совпадут сразу несколько факторов, налоговая может прийти к вам с вопросами.
Настя, которая шьёт одежду у себя дома, работает ради прибыли, сама принимает решения, рискует, знает цены на изделия, регулярно берёт со своих постоянных клиенток деньги и закупает ткани оптом. Она — незаконный предприниматель.
Обращение по почте или в соцсетях — претензия или нет?
Досудебная претензия входит в так называемые юридически значимые сообщения, которые компания должна принимать во внимание в своей деятельности.
В п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 есть разъяснение: если иное не установлено законом или прямым запретом в договоре между сторонами, то юридически значимое сообщение может быть отправлено в том числе электронной почтой или другим видом связи, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.
Проще говоря, если в договоре нет прямого запрета использовать электронную почту, смс-сервисы или мессенджеры, а такие контакты у компании есть, и они открыто опубликованы, например, на официальном сайте, потребитель может направить на них досудебную претензию. За отсутствие ответа на нее могут оштрафовать.
Мы не планируем убирать книгу жалоб из уголка потребителей. Правда, сами клиенты очень редко оставляют в ней свои предложения. Они активно пользуются другими инструментами: заполняют форму обратной связи на сайте в личном кабинете, заходят в онлайн-чат или звонят в контакт-центр компании.
Еще мы анализируем поступающую информацию из внешних источников: социальные сети, сайты с отзывами, мнения пользователей сервисов с картами в Яндексе и Гугле.Татьяна Бельская
заместитель директора департамента клиентского сервиса ООО «Байкал-Сервис ТК»
На что можно пожаловаться
Несмотря на то, что профильные учреждения систематически проводят рейды и плановые проверки, деятельность рынков не всегда осуществляется в рамках действующего законодательства. Как правило, граждане жалуются на:
- нарушение требований по оборудованию павильонов;
- несоблюдение порядка предоставления торговых мест;
- несанкционированную утилизацию мусора и отходов, что способствует загрязнению прилегающих территорий;
- нарушение санитарных норм;
- высокий уровень шума, который отражается на качестве жизни жителей ближайших домов;
- продажу запрещенных товаров;
- самовольный захват прилегающих территорий;
- отсутствие реакции на обращения по факту реализации некачественной продукции, систематического обвеса или обсчета;
- несанкционированную торговлю на прилегающих территориях;
- неправомерное (нецелевое) использование выделенного земельного участка и т. д.
На регулярный обвес или обсчет можно напрямую пожаловаться Администрации. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы повлиять на нерадивого продавца. Кроме того, в Администрацию можно пожаловаться на создание некомфортных условий для торговли, несоблюдение условий договора аренды, отсутствие уборки и несовременный вывоз мусора. Не исключено, что после получения такого сигнала нарушения будут устранены в самый сжатый срок.
Несмотря на то, что документ можно составить в свободной форме, в нем должна содержаться полная и исчерпывающая информация для рассмотрения обстоятельств инцидента. В жалобе следует указать:
- Реквизиты надзорного органа, которому подается обращение. Его можно адресовать конкретному должностному лицу, уполномоченному рассматривать подобные вопросы.
- Персональные и контактные данные заявителя. Рекомендуется дополнительно указать номер телефон, чтобы упростить процесс коммуникации.
- Адрес организованной точки продаж под открытым небом, на которую жалуется гражданин.
- Обстоятельства инцидента. Следует сообщить, когда возникла конфликтная ситуация, кто в ней участвовал, как развивались события.
- Была ли предпринята попытка решить проблему без внешнего вмешательства с Администрацией или Управляющей компанией. Когда были поданы подобные обращения, были ли получены ответы или адресаты проигнорировали выдвинутые требования. Для подтверждения таких сведений к жалобе следует прикрепить копии ответов.
- Ссылки на нормы профильного законодательства, которые были нарушены рынком. Но если гражданин не укажет такую информацию, ему не откажут в принятии претензии.
- Четкий перечень требований. В зависимости от ситуации, можно потребовать провести проверку изложенных фактов, обязать устранить нарушения (например, освободить занятую территорию, использовать земельный участок по целевому назначению и т. д.), сообщить о полученных результатах.
- Список приложений и дополнительных материалов.
- Дата, подпись.
Незаконная торговля на улице: виды ответственности
Куда обращаться из-за несанкционированной торговли? Казалось бы, ответ очевиден – в полицию. Действительно, именно этот орган должен реагировать на звонки о фактах незаконной уличной торговли. Но на практике, наряд полиции выезжает не сразу, а если заявитель ушёл с места торговли, то часто не выезжают вообще.
Нередко, у торговцев есть знакомства в полиции. Поэтому они узнают о вызове до выезда полицейских и своевременно сворачивают торговлю.
Тем не менее, если полиция приехала и зафиксировала факт нарушения закона, то к виновным может быть применена налоговая, административная или уголовная ответственность.
Кроме этого, жаловаться на незаконную торговлю можно в налоговую службу и городскую администрацию.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Незаконная торговля на улице в москве
Каждый гражданин, который продает товары или услуги, является бизнесменом. Согласно действующему законодательству, для осуществления своей деятельности они обязаны зарегистрироваться в качестве ИП или юридических лиц.
Кроме того, для торговли необходимо организовать уголок потребителя и иметь сопроводительные документы на товар, если они нужны. Разберемся, какой штраф за незаконную торговлю может быть наложен, если проигнорировать действующие положения закона.
Важно
Основные положения Для начала разберемся, когда можно не регистрироваться в качестве предпринимателя. Это стоит сделать в двух случаях:
- если вы торгуете цветами (мелким оптом или в розницу);
- если человек представляет продукцию собственного производства на ярмарку.
В обоих случаях необходимо разрешение администрации, которой принадлежит торговая площадь.
Какую торговую деятельность можно считать несанкционированной?
Торговля – это реализация товаров, направленная на получение прибыли.
В любом правовом государстве, включая Россию, торговая деятельность регулируется на законодательном уровне. Ведение торговли допустимо только после получения разрешительной документации. Разберем в 4 этапах как организовать легальную торговлю на территории РФ.
Торговая деятельность при отсутствии такой разрешительной документации будет расцениваться в качестве несанкционированной.
Конечно, данные ограничения относятся только к лицам, для которых торговая деятельность – источник постоянного, высокого дохода. Если бабушка решит продать морковку со своего участка, лицензию оформлять ей нет необходимости.
Но и она должна осуществлять торговую деятельность только на специально оборудованных площадках. Например, для людей, желающих продать плодоовощную продукцию со своих участков, в населенных пунктах на рынке выделяют небольшие крытые прилавки.
Для торговли гражданам следует просто получить разрешение у директора рынка. Выдается оно бесплатно.
Такая торговля не будет считаться несанкционированной. Но если эта же самая бабушка начнет продавать свою морковку на автобусной остановке – это уже нарушение.
Штрафы за незаконную торговлю повысили
Месяц назад, 16 мая, Законодательное собрание приняло решение о повышении штрафов – привычные 500 рублей переросли в сумму в 9 раз выше — 4500 рублей. «Теневые» торговцы не боятся наказания суммой в полтысячи – это слишком незначительный штраф, считают в Заксобрании Севастополя. Вице-губернатор Севастополя Илья Пономарев считает, что повышение штрафов будет эффективным.
— Изменения в закон призваны повысить эффективность мер профилактики административных правонарушений в сфере торговли. За это правонарушение в Севастополе минимальный штраф (на момент принятия изменений, — прим.ред), если сравнивать с другими регионами страны, — рассказал Пономарев.
Кто отвечает за торговлю в неустановленных местах и почему опасно покупать продукты на улице
В Роспотребнадзор продолжают поступать обращения граждан на необходимость пресечения торговли в неустановленных местах.
В соответствии с требованиями санитарного законодательства торговля продуктами питания в местах, где много транспорта, запрещена, и если она имеет место, называется стихийной, несанкционированной.
На основании Федерального закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания возложена на органы местного самоуправления.
Торговля вне торговых предприятий, рынков, ярмарок продуктами, фруктами, ягодами, рыбой, консервированной продукцией, мясом, молоком и т.
При этом осуществляют продажу пищевыми продуктами зачастую не пенсионеры, которые продают выращенную на собственных огородах продукцию, а перекупщики, которые реализуют продукцию неизвестного происхождения, без каких-либо документов, подтверждающих ее качество и безопасность. Потребителям стоит также знать, что некоторые граждане специально нанимают людей пенсионного возраста, которые торгуют привозной продукцией под видом собственной, выращенной на приусадебном участке.
Неорганизованная торговля создает реальную угрозу здоровью потребителей.
Приобретение продуктов питания на улице опасно для здоровья. Возможно это потому, что на продукцию оседают выхлопные газы, содержащие примеси тяжёлых металлов, в частности – свинца. Пищевые продукты сутками лежат под солнцем, насквозь пропитаны выхлопами газами и отмыть фрукты и овощи от таких тяжелых примесей практически невозможно.
При этом многие потребители вообще не считают необходимым тщательно мыть фрукты/овощи перед употреблением. Помимо прочего на улице у продавцов нет условий для соблюдения элементарных условий гигиены, что также может явиться причиной возникновения кишечных инфекций. Зачастую, граждане, реализующие продукции вне стационарных торговых мест не проходят медицинские осмотры и могут являться носителями различных инфекционных заболеваний.
Административная ответственность за незаконную продажу алкогольной продукции
Однако не в каждом случае лиц, осуществляющих незаконную реализацию содержащей алкоголь продукции, привлекают к уголовному виду ответственности.
Внимание! Статьей 14.17.1 КоАП РФ отмечается, что все случаи осуществления физ. лицом розничной реализации алкоголесодержащей продукции на незаконных основаниях, при единичной их фиксации и отсутствии в действиях виновника признаков уголовного преступления квалифицируются как админ. правонарушение.
Физ. лицу, виновному в незаконной реализации любого из видов горячительных напитков, грозит админ. штраф – от 30 до 50 тыс. рублей + конфискуется весь товар, подготовленный к продаже.
При определенных обстоятельствах, когда нарушитель ведет предпринимательскую деятельность, не образовывая, как это требуется по закону, ИП или юр. лицо, или нарушение наблюдается со стороны сельхоз. производителя (в т. ч. ИП, фермерского хозяйства), штрафные санкции назначаются более существенные – от 100 до 200 тыс. рублей + конфискуется вся подготовленная к реализации продукция.
В какие дни запрещено торговать
В каждой из областей России утвержден собственный перечень таких дней. В соответствии с Федеральным законом №171 у местных властей есть право дополнения уже существующих дней, то есть они устанавливают дополнительные дни, когда запрещается реализовывать горячительные напитки.
Учтите! Общеутвержденный на территории РФ список дней, в которые продажа АП запрещается, выглядит так:
- на День знаний – 1 сентября;
- на День трезвости – 11 сентября;
- день, на который приходится последний звонок (выпускной);
- день защиты детей – 1 июня;
- день молодежи – 27 июня.
Множество регионов дополняет подобный список другими днями. К примеру, властями Владимирской обл. введен запрет в День семьи. По Пермскому краю запреты действуют в День Победы, День России, День пограничника и т. п.
Административный кодекс РФ в статье 14 пункте 1 четко описывает все возможные денежные взыскания за такую торговлю. Размер штрафов зависит как от конкретного преступления, так и от категории гражданина, который его совершает. К примеру, за осуществление любой предпринимательской деятельности частное лицо обязано будет заплатить в качестве штрафа от 500 до 2000 рублей. При этом гражданин не должен иметь государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Кроме того, государство вправе наложить штрафные санкции на тех, кто торгует некачественными товарами или товарами, которые не соответствуют образцу. Размер такого взыскания определяется в той же статье КоАП РФ о незаконной торговле на улице и зависит от официального статуса обвиняемого. Частное лицо может быть оштрафовано на сумму от одной до двух тысяч рублей, должностное — от трех до десяти тысяч рублей.
Индивидуальные предприниматели получат административный штраф в размере от десяти до двадцати тысяч рублей. Самые жесткие меры принимаются в отношении юридических лиц — статья в их случае предусматривает от двадцати до тридцати тысяч рублей в качестве компенсации за нарушение закона о соответствии продаваемой продукции.
В России под понятие незаконной торговли вне помещений попадает любая нестационарная продажа товаров, осуществление деятельности с лотков и палаток, а также прямиком «с колес», в том числе и на специальных огороженных территориях. Интересно, что в продажу обычными пенсионерам продуктов питания с личных подсобных хозяйств государство редко вмешивается, если подобные действия совершаются на территории специализированных пищевых рынков.
Штраф скорее получат торговцы, которые являются частными лицами и ведут незаконную предпринимательскую деятельность посреди городских площадей или вдоль проезжих частей. Последнее, к слову, также нарушает все нормы санитарии, что, в свою очередь, также должно повлечь заслуженные штрафные санкции от представителей закона.
Причины распространенности явления
Требования государства однозначно трактуют ответственность граждан за незаконную торговлю вне помещений. Тем не менее суровость законов зачастую не пугает частных продавцов по той простой причине, что их доход в основном не так высок. Из-за этого скромная деятельность таких предприимчивых граждан редко пресекается со стороны контролирующих торговлю органов.
Дилемма также заключается в том, что регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя обычно таким людям крайне невыгодно. По мнению многих уличных торговцев, гораздо проще отдать честно заработанные деньги на штраф, чем постоянно уплачивать налоги и терять прибыль. ИП же, в свою очередь, потребуется на регулярной основе декларировать доходы в налоговую службу, отчислять часть из них в Пенсионный фонд и ФСС, выплачивать ставку по налогам.