Статья 20.1 Мелкое хулиганство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 20.1 Мелкое хулиганство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Мелкое хулиганство – это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Квалифицированные составы

Статья 213 УК РФ содержит еще несколько частей, по которым наказываются более опасные и предполагающие большую ответственность виды хулиганства (квалифицированные составы).

Так, часть 2 предусматривает ответственность за действия, описанные в 1 части, но которые реализовывались:

1. Предварительно договорившейся группой.
2. Организованной группой (имеется распределение ролей у участников).
3. Одновременно с сопротивлением:
   • представителю власти;
   • любому другому лицу, на которое возложена обязанность по охране общественного порядка (военнослужащий, частный сыщик, охранник и т. д.);
   • лицу пресекающему нарушение общественного порядка (фактически любой неравнодушный доброволец).

Под сопротивлением следует понимать умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, например, при задержании, обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий.

Комментарии к ст. 20.1 КОАП РФ

1. Данная статья изложена в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ. В ч. 1 статьи содержится новое понятие мелкого хулиганства. Основным признаком этого правонарушения является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Без этого признака не может идти речь о хулиганстве, в том числе и мелком.

Совершение данного правонарушения свидетельствует о низкой культуре нарушителя, его эгоизме, пренебрежении интересами общества, других людей, об игнорировании правил приличия и благопристойности.

2. С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. В прежней редакции статьи не было прямого указания на то, что мелкое хулиганство может сопровождаться уничтожением или повреждением чужого имущества. Однако это компенсировалось тем, что перечень действий не рассматривался как исчерпывающий.

Характер указанных действий очевиден. Каждое из них может рассматриваться в качестве мелкого хулиганства, если оно нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу. В иных случаях совершение указанных действий влечет административную ответственность, когда это является самостоятельным правонарушением, например образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 (уничтожение или повреждение чужого имущества).

Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей — на улице, в лесу и т.д.

Обычно мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако для наличия состава данного правонарушения наличие признака публичности в момент совершения правонарушения не обязательно. Например, мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надписи на заборе в отсутствие людей.

3. С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется умыслом, обычно прямым. Но возможны случаи его совершения с косвенным умыслом. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.

4. Субъектом мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Максимальный размер наказания в виде штрафа в настоящей редакции ч. 1 данной статьи — одна тысяча рублей. Наказание в виде административного ареста установлено, как и было, до пятнадцати суток.

6. В новой редакции статьи есть ч. 2. Она предусматривает ответственность за хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию лиц, указанных в диспозиции этой части статьи.

Конкретный круг лиц, неповиновение законным требованиям которых влечет административную ответственность по ч. 2 данной статьи, приводится в ст. ст. 19.3 и 19.4 Кодекса.

При наличии хулиганства, сопряженного с указанными правонарушениями, дополнительной квалификации и по ст. 19.3 или ст. 19.4 не требуется.

7. Субъект ответственности и субъективная сторона правонарушения, приведенного в ч. 2 статьи, те же, что и по ч. 1. Наказание — в виде штрафа до двух тысяч пятисот рублей. Наказание в виде административного ареста такое же, как и по ч. 1, — на срок до пятнадцати суток.

8. Дела о мелком хулиганстве рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3), а в случае передачи дела на рассмотрение судьи в связи с возможностью применения административного ареста — мировые судьи (ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).

9. Ответственность за грубое нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 213 УК РФ, а при совершении того же деяния группой лиц по предварительному сговору либо если это связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, — по ч. 2 этой статьи УК РФ.

Что относится к мелкому хулиганству

Мелкое нарушение общественного порядка может проявляться в различных формах. Так, в соответствии с положениями ст. 20.1 КоАП РФ можно отнести к мелкому хулиганству нецензурную брань, приставание к гражданам, их оскорбление, уничтожение или порчу чужого имущества. Фабула конкретного правонарушения может включать в себя различные нюансы, отражающие степень неуважения хулиганов к обществу.

Субъектом мелкого хулиганства может быть человек, который склонен демонстративно игнорировать нормы поведения в обществе. Такие правонарушения совершают, как правило, люди с пониженной социальной ответственностью, но понимающие, что за откровенный беспредел придётся отвечать по полной программе. Кроме того, нарушения могут происходить после употребления алкоголя, когда вроде бы нормальный, адекватный человек срывается с тормозов.

Нужно отметить, что ст. 20.1 устанавливает административную ответственность не только за классическое мелкое хулиганство в общественных местах. Законодатель существенно расширил понятие мелкого хулиганства, отнеся к нему распространение в интернете информации в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, демонстрирует явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции РФ, органам государственной власти.

Такое расширительное толкование понятия «мелкое хулиганство» многие эксперты в области права расценили, как «закручивание гаек» с целью ослабить критику действующей власти. Но как бы то ни было, каждый должен принимать во внимание это обстоятельство и осознавать, что его могут привлечь к ответственности.

Административный кодекс о хулиганстве

Статья20.1. Административного кодекса мелкое хулиганство описывает как:

1. Унижение незнакомых людей, находящихся в общественном месте, путем употребления в речи нецензурной брани и непристойных выражений.
2. Унижение чести и достоинства людей путем приставания (навязчивого приставания с циничными предложениями, хватания за одежду, за руки, кидания пачкающих предметов в человека, например снежков, и т. п.).
3. Нанесение вреда имуществу постороннего человека или его уничтожение. Статья за хулиганство уничтожением признает такое повреждение имущества, при котором оно полностью теряет свои функциональные качества; в то время как вред можно исправить, восстановив или отремонтировав имущество.

Действия, не упомянутые в вышеприведенном списке, не могут признаваться хулиганством, так как список этот — исчерпывающий. То есть административный кодекс хулиганство описывает довольно четко.

Обратите внимание: к ответственности за хулиганские действия нельзя привлечь, если они происходили не в общественном месте! Общественные места вашего населенного пункта четко должны быть перечислены в административном регламенте. Регламент — это документ, доступный для ознакомления любому человеку. Ознакомиться с ним можно либо на официальном сайте вашего города или района, либо лично, в комитете по социальным вопросам.

Наказание за мелкое хулиганство

Выяснить, что бывает за мелкое хулиганство, нетрудно — ответ содержится в статье 20.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 данной статьи мелкому хулигану грозит штраф от 500 до 1 тыс. рублей либо административный арест сроком до 15 суток.

Согласно 2-й части ст. 20.1 КоАП действия правонарушителя, сопровождающиеся неповиновением законному требованию любого лица, охраняющего общественный порядок или пресекающего его нарушение, влекут штраф от 1 тыс. до 2,5 тыс. руб. либо тот же арест до 15 суток.

Конкретные решения, сколько дают за мелкое хулиганство, по каждому делу об административном правонарушении принимают мировые судьи.

Изначально административные дела о мелком хулиганстве рассматриваются:

• начальниками территориальных подразделений (управлений, отделов, отделений) МВД и их заместителями;

• начальниками линейных подразделений МВД на транспорте и их заместителями, а также начальниками линейных пунктов милиции;

• начальниками дежурных смен ДЧ линейных подразделений МВД на транспорте;

• участковыми и старшими участковыми инспекторами полиции.

Но в случае мелкого хулиганства с отягчающими обстоятельствами либо «тянущего» на административный арест по иным соображениям должностные лица органов МВД наделены правом передать дело мировому судье. Именно в компетенции мирового судьи установить для правонарушителя наказание в виде ареста, тогда как сотрудники МВД вправе только выписать штраф за мелкое хулиганство.

Объективная сторона мелкого хулиганства

Объективную сторону мелкого хулиганства образуют неправомерные действия, нарушающие общественный порядок. Законодательного определения понятия общественного порядка нет. В судебной практике под нарушением общественного порядка понимается нецензурная брань в общественном месте, поведение свидетельствующее о явном неуважение к окружающим, циничные, аморальные поступки.

Под общественным местом понимаются улицы, общественный транспорт, вокзалы, аэропорты и другие места массового посещения, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки и другие места общественного пользования. Однако, общественным местом могут являться и другие места с ограниченным доступом если там присутствуют люди. Например, если гражданин в ночное время в своей квартире выкрикивает непристойные слова и тем самым нарушает сон и нормальное течение жизни других жильцов, то и в этом случае будет иметь место нарушение общественного порядка.

Под оскорбительным приставанием понимается приставание с неприличными разговорами, навязчивыми действиями, несмотря на противодействие со стороны другого лица. Приставания характеризуются тем, что они повторяются неоднократно, характеризуются непристойностью и злостностью, несовместимостью с понятиями о мораль и нравственности, унижают честь и достоинство граждан.

Из сказанного вытекает важный признак объективной стороны публичность, т.е. совершение противоправных действий в присутствии посторонних лиц. Под уничтожение понимается приведение вещи в полную негодность и ее невозможность использования по назначению. Под повреждением понимается причинение вреда вещи, при котором ее использование невозможно без восстановительного ремонта.

При этом, следует учитывать, что размер причиненного вреда должен быть несущественный, т.е. на сумму не более 2500 рублей. В противном случае действия правонарушителя образуют состав преступления, предусмотренный ст.167 УК РФ.

Если действия по умышленному уничтожению или повреждению имущества не носили публичный характер и не нарушили общественный порядок, то действия виновного следует квалифицировать по ст.7.17 КоАП РФ.

Под неповиновением законному распоряжению или требованию работника полиции или дружинника при исполнении ими своих обязанностей по охране общественного порядка следует понимать отказ от исполнения законных, неоднократно повторенных распоряжений или требований работника полиции или дружинника, либо отказ выполнить распоряжение в дерзкой форме, который свидетельствует о явном неуважении гражданина к органам правопорядка.

Действия виновного совершенные из личных неприязненных отношений совершенные в быту или на производстве, не повлекшие нарушение общественного порядка не образуют состав мелкого хулиганства.

Ответственность за мелкое хулиганство

Статья 20.1 КоАП РФ состоит из двух частей, каждая из которых регулирует разные ситуации и предусматривает определенную ответственность за них: 1. Мелкое хулиганство, выраженное в явном неуважении к окружающим, обществу, сопровождающееся использованием нецензурной и бранной лексики, повреждением или даже уничтожением чужого имущества, предполагает ответственность в виде:

• штрафа в размере от 500 до 1000 рублей;
• административного ареста на период не более 15 суток.

2. Действия, сопряженные с описанными в первой части, но дополненные также неповиновением требованиям представителя власти и всяческими сопротивлениями ему, караются:

• штрафом в размере от 1000 до 2000 рублей;
• в отдельных случаях — арестом административного характера на срок не более 15 суток.

Статья за мелкое хулиганство может выступать как самостоятельная, так и как дополняющая, например, если определенные неправомерные действия сопровождались мелким хулиганством (это могут быть насильственные действия, грабеж и т.д.).

Статья 20.1 КоАП России сформирована из двух частей, каждая из которых контролирует разные ситуации и предусматривает конкретную ответственность за них. Хулиганство мелкое, выраженное в открытом неуважении к людям и социуму, сопровождающееся применением брани, разрушением чужого имущества, предполагает нижеуказанную ответственность:

• штраф в размере от 500 до 1000 руб.;
• арест на пятнадцать суток.

Действия, сопряженные с указанными в первой части, но дополненные неповиновением требованиям полиции и всяческими сопротивлениями, караются:

1. штрафной санкцией в размере от 1000 до 2000 руб.;
2. в особых случаях — арестом на 15 суток.

Статья за мелкое хулиганство может выступить как самостоятельная, так и как дополняющая, например, если конкретные неправомерные манипуляции сопровождались мелким хулиганством.

Телефонное хулиганство

ВАЖНО! К телефонному хулиганству причисляют угрозы, сбрасывания, оскорбления и пошлости по телефону. То есть подобные деяния при помощи связи приводят к нарушению прав человека. Цель подобных действий – вызов страха и негативных эмоций у гражданина.

Телефонного типа хулиганство предполагает присутствие конкретных признаков, характеризующих такие манипуляции, как противоправные:

• регулярность осуществления звонков, если развивается одна и та же тема, а гражданин, отвечающий на звонки, начинает бояться и злиться;
• распространение лжи, к примеру, сообщение об аварии, бомбе и так далее;
• провоцирующие разговоры, направленные на вызов негатива.

Если звонки несут позитивный характер, то отнесение их к телефонному хулиганству не допускается. К примеру, розыгрыш по телефону, без злого умысла.

Ложные звонки не всегда рассматриваются как противоправное деяние. Такие вызовы делят на определенные категории:

1. необоснованного типа звонки, предполагающие сообщение об аварии, которой по факту нет, но без умысла раздразнить или пошутить;
2. хулиганские звонки, предусматривающие вызовы с целью сорвать праздник, напугать граждан и так далее;
3. телефонный терроризм, к которому причисляют сообщения о взрыве в целях напугать социум, посеять раздор.

Каждая из выделенных категорий предполагает степень тяжести и определяет прекрасные меры наказания впоследствии.

Мелкое хулиганство по статье 20.1 КоАП РФ: понятие, что относится, наказание за проступок / Правоведус

Понятие «хулиганство» присутствует и в Кодексе об административных нарушениях, и в Уголовном Кодексе. При этом мелкое хулиганство, в отличие от хулиганства обычного, представляет собой меньшее нарушение, поэтому за него предусмотрена административная ответственность по статье 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

В соответствии с положениями этой статьи в понятие и состав мелкого хулиганства входит нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

Объектом хулиганства могут выступать как люди, так и предметы. В то же время ст. 213 УК РФ определяет хулиганство, как грубое нарушение общественного порядка.

То есть различие между этими категориями заключается в масштабе противоправных действий и степени наглости нарушителей.

Штраф за хулиганство на транспорте

До 15 апреля 2017 года хулиганство на транспорте не выделялось в отдельную группу, поэтому наказание за это нарушение можно было получить по статье 20.1 КоАП:

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

За мелкое хулиганство, в том числе и на транспорте, можно получить либо штраф 500 — 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Мы рассмотрели, какая статья за мелкое хулиганство существует в КоАП РФ. Это ст. 20.1. В УК РФ нет нормы за такое преступление. Уголовная санкция предусмотрена лишь за грубое нарушение общественного порядка, которое не является мелким хулиганством.

По ст. 20.1 КоАП РФ могут наказать за:

• нецензурную брань, непристойные выражения;
• приставания к прохожим;
• грубые действия по отношению к незнакомцам, толкание, плевки;
• непристойные предложения;
• неприятный для людей физический контакт;
• порчу имущества, которая не вредит жизни и здоровью граждан.

Административные нарушения – это не баловство и развлечение. И этим не следует гордиться, как полагают многие подростки, занося «административку» в список личных достижений. Быть, так называемым, уличным хулиганом – это не весело. Рассказываем, почему.

1. Что такое мелкое хулиганство?
2. Ответственность за правонарушение по ст. 20.1 КоАП
3. Как доказать совершение правонарушения?
4. Какое наказание ждет несовершеннолетнего?
5. Вопросы читателей

Что же получается на практике

Допустим сотрудники правоохранительных органов предполагают, что определенный гражданин совершил преступление. Ввиду того, что оснований для задержания данного лица в порядке ст. 91 УПК РФ у сотрудников не имеется, на гражданина составляется административный протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КРФ об АП. После чего он подвергается административному задержанию на срок до 48 часов и помещается в СПЗЛ с целью возможного получения признательных показаний.

В фабуле ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП говорится, что мелкое хулиганство является нарушением общественного порядка, которое выражается явным неуважением гражданина к обществу и сопровождается нецензурной бранью в общественных местах, а также оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Зачастую в административном протоколе просто указывают общую фразу, что человек в общественном месте выражался нецензурной бранью, тем самым демонстрируя явное неуважение к обществу.

Ругань матом в адрес конкретного лица

Если нецензурная брань высказывается не в общественном месте, а в отношении определенного лица, то гражданин может быть привлечен к ответственности по нормам ст. 5.61 КоАП. Оскорбление становится объектом преследования по нормам административного права, так как право гражданина на честь и достоинство выступает объектом защиты Конституции. По ч. 1 ст. 21 Конституции ничто не может стать основанием для умаления достоинства. По ч. 1 ст. 23 Конституции каждый россиянин наделен правом на защиту чести и доброго имени.

До 2011 года оскорбление личности относилось к уголовно наказуемым деяниям, но затем оно было декриминализировано (речь идет о ст. 130 Уголовного кодекса (УК)). Специальные составы этого преступления остались в ст. 148, 297, 319, 336 Уголовного кодекса. Но они распространяются на ограниченный круг граждан, в отношении которых совершено преступление (например, в отношении судьи или присяжного), на ограниченные субъекты правонарушения (например, в отношении военнослужащего) и ограниченные обстоятельства совершения преступления (например, исполнение потерпевшим своих должностных обязанностей в тот момент).

Так, по нормам ч. 1 ст. 5.61 КоАП оскорбление другого лица выступает унижением его чести и достоинства, выраженное в неприличной форме. Оно грозит нарушителю административным штрафом в размере 1000-3000 рублей. Если противоправное деяние совершило должностное лицо, то штраф составляет 10-30 тыс. р., юридическое лицо – 50-100 тыс. р.

Ч. 2 ст. 5.61 КоАП представляет квалифицированный состав административного правонарушения. В качестве квалифицирующего признака выступает публичность доведения оскорбительных действий, которые помогают унизить потерпевшего перед иными лицами. Штраф по указанной статье составляет уже как минимум 3000-5000 р. В отношении должностных лиц штрафы возрастают до 30-50 тыс. р., юрлиц – 100-500 тыс. р.

Еще один квалифицированный состав, согласно ч. 3 ст. 5.61 КоАП – непринятие мер к недопущению оскорбления в публичном формате. В отличие от вышеуказанного состава правонарушения в указанной правовой норме есть указание только на специальные субъекты: должностных и юридических лиц. При непринятии мер к недопущению оскорбления в произведении или СМИ должностным лицам предстоит заплатить штраф 10-30 тыс. р., юридическим лицам – 30-50 тыс. р.

В качестве субъектов, которые должны предупреждать или пресекать противоправные деяния и оскорбления, могут выступать редакторы газет и журналов, выпускающие редакторы на радио или телевидении.

Помимо привлечения к административной ответственности, лицу, которое оскорбило другое лицо, по Гражданскому кодексу грозит возможность взыскания морального вреда. Такая компенсация уплачивается в денежной форме, а размер определяется с учетом характера физических или нравственных страданий.

Оскорбление в адрес представителя власти во время исполнения им своих обязанностей

Если ст. 130 УК, которая касалась оскорблений рядовых граждан, сегодня утратила силу, то уголовная ответственность за оскорбление представителя власти сохранилась. Согласно ст. 319 УК, лицо могут привлечь к ответственности за оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.

Данная статья предусматривает следующие меры наказания:

1. Штраф до 40 тыс. р. или в размере зарплаты осужденного за период до 3 месяцев.
2. Обязательные работы до 360 часов.
3. Исправительные работы до года.

1. Хулиганство может быть как административным (мелким), так и уголовным. Для административной ответственности достаточно в общественном месте оскорбить окружающих или повредить имущество; для уголовной – применить оружие (предметы), действовать по национальному мотиву или учинить хаос во время поездки.
2. Такие действия всегда нарушают общественный порядок и всегда совершаются только в общественном месте, признаками которого являются:
   доступность для граждан;
3. отсутствие отгороженности, статуса личной собственности;
4. к общественным могут относиться не только участки местности, но и здания (где могут свободно находиться люди), транспорт (например, маршрутное такси), сооружения.
5. Не относятся к хулиганским действиям конфликты, возникающие из-за неприязненных личных отношений (например, между соседями, родственниками): считается, что в таких ситуациях у виновного нет умысла нарушить спокойствие других граждан.
6. Наиболее строгим наказанием за совершение мелкого хулиганства является административный арест на 15 суток; по уголовному делу — 8 лет лишения свободы.

Похожие записи:

• Нужно ли согласие других собственников на прописку жены или мужа
• Страховые взносы ИП в 2022 году
• Сколько стоит загранпаспорт в 2023 году: цены на новый/старый, срочно