Материальная помощь освободившимся из мест лишения свободы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная помощь освободившимся из мест лишения свободы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Нахождение в местах лишения свободы накладывает на дальнейшую, за пределами пенитенциарного учреждения, жизнь осужденного не самый положительный след. Как правило, таким людям сложно устроится на хорошую работу, не редкость и отсутствие жилья, а потому возврат обратно в тюрьму не за горами. К тому же, сама социальная адаптация осужденного довольно сложна – чем больше он провел за решеткой, тем сложнее ему потом прийти в себя.

Куда обращаться осужденному за помощью?

Где получить материальную помощь после освобождения? Ее должна выдать вместе с личными документами администрация пенитенциарного учреждения.

Также согласно Федеральному Закону №178, если доход лица ниже минимального прожиточного минимума, то он имеет право обратиться в территориальный орган социальной защиты населения и получить дополнительное материальное пособие.

Выплата денежных средств до момента устройств на работу будет осуществляться и службой занятости. Бывшему осужденному нужно встать на учет в качестве безработного, при себе нужно иметь такие документы:

• паспорт;
• трудовая книжка;
• справка о доходах за последние три месяца – это нужно для расчета пособия по безработице;
• документ об образовании, получении специальности, квалификации – если есть;
• СНИЛС и ИНН.

Права освободившихся указаны в 182-ой статье УИК РФ. Социальная помощь осужденным после освобождения направлена на их адаптацию, создание условий, которые будут способствовать их скорому возвращению к нормальной жизни и представляет собой денежные выплаты в определенном размере, бесплатные услуги, лекарства, расходы на еду, одежду и т.д.

Согласно 7-ой статьи ФЗ №178 за выплатами могут обратиться люди, чей доход ниже величины прожиточного минимума. Для этого нужно придти в органы соцзащиты по месту проживания или регистрации и написать заявление. Понадобится паспорт, справка о доходах, копия трудовой книжки и иные документы, запрашиваемые учреждением.

Обратить внимание нужно и на специализированные центры социальной адаптации, которые есть практически в каждом городе.

Перечень оказываемых услуг:

• Обеспечение жилплощадью;
• Обеспечение одеждой, обувью, постельными принадлежностями;
• Питание;
• Помощь в оформлении документов;
• Юридическая помощь.

Обязанности администрации ИК

Подготовка заключенного к освобождению начинается заранее – руководство пенитенциарного учреждения направляет сведения о нем в службу занятости и местные органы власти по месту регистрации человека.

В уведомлении службе занятости перечисляют умения гражданина, его специальность, специфика трудовой деятельности. Местным органам власти сообщают о наличии или отсутствии жилья у выходящего на свободу гражданина.

Адресаты послания, в свою очередь, обязаны осуществить меры по материальному и жилищному обеспечению гражданина.

Важно! Прямые же обязанности руководства исправительного учреждения заключаются в следующем:

• В день выхода на свободу предоставить человеку его личные вещи (если таковые имеются) и документы;
• Предоставить однократное материальное пособие размером в 850 рублей и средства, заработанные заключенным на территории пенитенциарного учреждения (если они есть);
• Предоставить ему одежду в соответствии с погодой;
• Обеспечить безвозмездный проезд к месту проживания: это может быть купленный билет или эквивалентная денежная выплата.

Следует обратить внимание, что права бывших заключенных указаны в статье 182 УИК РФ.

Порядок освобождения осужденных от отбывания наказания

Значительная часть наказаний, предусмотренных УК, является срочными. Их отбывание прекращается в последний день срока наказания.

Дата освобождения осужденного от отбывания наказания заранее известна органу, исполнявшему наказание. Следовательно, есть возможность для подготовки осужденного к освобождению. Так, закон требует производить освобождение в первой половине последнего дня срока наказания, а при его истечении в выходной или праздничный день — то в предшествующий день. Запрещается освобождение от отбывания наказания в другие дни, даже по просьбе самого осужденного.

При освобождении лицо сдает выданное имущество (книги, инструменты, постельные принадлежности и т.п.). Ему выдаются личные вещи, ценности, деньги с лицевого счета, документы.

Реабилитационные центры

Поддержка освободившимся из мест лишения свободы не ограничивается только небольшой материальной помощью. Также действуют специальные реабилитационные центры, которые организованы волонтерами или местными властями.

В таких специализированных центрах социальной адаптации оказывают следующую помощь:

• Обеспечение местом проживания – в среднем в таком реабилитационном центре можно проживать бесплатно до полугода.
• Юридическая помощь.
• Обеспечение предметами первой необходимости: одежда, предметы гигиены, постельное белье и так далее.
• Питание.
• Психологическая помощь.
• Содействие в оформлении личных документов.

Адреса таких центров можно получить в органе социальной защиты, также информацию о них иногда размещают на сайтах муниципалитета.

Задачи ресоциализации

Внимание! Основными задачами ресоциализации вышедших на свободу граждан является:

• Персонифицированное установление существования ментальных и социальных сложностей, переживаний и фобий, а также поддержка в избавлении от них;
• Помощь в нахождении жилья и места трудовой деятельности;
• Помощь в восстановлении и укрепление связей с близкими людьми;
• Предоставление социальной поддержки всем категориям освободившихся граждан (несовершеннолетним, людям с инвалидностью, беременным, пожилым, больным, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, без определенного места проживания и т.д.);
• Поддержка в трудоустройстве после выхода на свободу;
• Помощь в вопросах, которые связаны с пособиями, пенсионными выплатами и др.;
• Восстановление и сбор нужных документов, которые удостоверяют личность гражданина;
• Привлечение широкого круга лиц и сотрудников социальной защиты для осуществления мер поддержки.

Региональные программы

Количество различных социальных программ, помогающих заключенным реабилитироваться, очень мало. Помочь в адаптации, трудоустройстве и других сферах жизнедеятельности могут, к примеру:

• Автономная некоммерческая организация «Центр социальной реабилитации и адаптации», находится в г.Казань. Программа реабилитации заключается в снижении числа рецидивов преступлений среди бывших заключенных, интеграции их в общество. Осуществляется помощь в поиске работы, постоянном общении, в обеспечении жилья, одежды и питания.
• Областное государст­венное учреждение «Кризисный центр помощи женщинам и детям» в Липецкой области предоставляет временное жилье, обеспечивает бывшего заключенного всеми предметами первой необходимости.

Государственная и частная инициатива в вопросе ресоциализации бывших заключенных

Помощь в социальной адаптации

Конечно, государство старается участвовать в ресоциализации заключённых и ранее судимых граждан, частично помогая им адаптироваться к новым жизненным условиям. Проводится и социальная терапия, целью которой является возвращение освободившихся к полноценной жизни в социуме, а также восстановление умений, необходимых для жизни в обществе и профилактика криминальных рецидивов. Однако такая столь значимая помощь доступна далеко не всем: многие регионы просто не имеют финансовых, материальных и трудовых ресурсов для полноценного регулярного проведения подобных мероприятий, в результате чего бывшие заключенные оказываются брошенными на произвол судьбы. И здесь государству приходит на помощь рабочий дом «Надежда» – организация, которая помогает людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, занимается трудоустройством и всесторонней социальной адаптацией людей, недавно освободившихся из мест лишения свободы. Социальная адаптация в рабочем доме “Надежда” поможет обрести финансовую независимость, обеспечит достойным жильём и питанием на первое время, а также на время поиска постоянной работы, окажет помощь в восстановлении документов и получении медицинской помощи.

Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания

Отбывание уголовного наказания в учреждениях уголовно-исполни- тельной системы нередко приводит к разрыву социально-полезных связей осужденного с семьей, родственниками, трудовым коллективом по месту прежней работы и т. п. Трудности, испытываемые лицом, отбывшим наказание, особенно в трудовом и бытовом устройстве, могут под- талкивать его к совершению новых преступлений. Поэтому гл. 22 УИК РФ содержит нормы (ст. і 80 — 182), предусматривающие оказание определенной помощи лицам, освобождаемым от наказания.

Статья 180 УИК РФ возлагает на администрацию исправительных центров, арестных домов и исправительных учреждений обязанность подготовки каждого осужденного к предстоящему освобождению. Представители администрации, ответственные за проведение воспитательной работы с осужденным, проводят с ним беседы, в ходе которых выясняются намерения лица в плане устройства после освобождения, ему даются необходимые советы, пояснения и рекомендации в свете положений действующего законодательства, конкретной жизненной ситуации и т. п. В законе подчеркнуто воспитательное значение таких собеседований, которые должны носить неформальный характер, помогать осужденным принять правильное решение.

Если осужденный нуждается в помощи, то не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста и за шесть месяцев до истечения срока отбывания ограничения или лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, должна направить органам местного самоуправления и федеральной службы занятости по месту предстоящего жительства освобожденного письменное уведомление с информацией о времени прибытия данного лица и предложениями по части его трудового и бытового устройства. В уведомлении, как следует из текста закона, обязательно должна содержаться информация о наличии у освобожденного жилья по избранному месту жительства, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

В отношении осужденных несовершеннолетних, не имеющих родителей или иных лиц, у которых они могут проживать, а также несовершеннолетних, родители которых лишены родительских прав, администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет также информацию в комиссию по делам несовершеннолетних по избранному освобождаемым месту постоянного жительства для оформления опеки или попечительства.

В случаях, когда освобождаемые в виду пенсионного возраста или инвалидности являются нетрудоспособными и нуждаются в специальном уходе, администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет представление об их помещении в дома инвалидов и престарелых. К представлению прилагается письменная просьба самих осужденных. Помещение в дома инвалидов и престарелых осуществляется органами социального обеспечения по месту жительства освобожденного. В целях создания благоприятных условий для адаптации освобожденного от отбывания наказания в виде ареста, ограничения или лише- ния свободы в условиях гражданского общества, а также из соображений гуманизма ст. 181 УИК РФ предусматривает различные формы материальной помощи таким лицам. В настоящее время по ряду объективных причин не все осужденные в период отбывания наказания обеспечены оплачиваемой работой, многие имеют низкие заработки. Поэтому к моменту освобождения они могут нуждаться в помощи со стороны администрации учреждения, исполняющего наказание.

Материальная помощь выражается прежде всего в оплате транспортных расходов осужденного. Освобожденный получает бесплатный билет до конечного пункта по избранному месту жительства. Если оно находится дальше от того места, где лицо проживало до осуждения, освобожденный доплачивает разницу в стоимости проезда.

Обычно освобожденным оплачивается проезд в общих железнодорожных вагонах, но с учетом особенностей транспортного сообщения с тем или иным населенным пунктом им может обеспечиваться проезд водным (в каютах 3-го класса пароходов) транспортом. Лицам, нуждающимся в постороннем уходе, несовершеннолетним до 16 лет, беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе малолетних детей, выдаются билеты в плацкартные вагоны или каюты 2-го класса. Если проезд к месту жительства железнодорожным или водным транспортом невозможен, оплачивается проезд общественным автомобильным или воздушным транспортом. По желанию осужденного, при условии доплаты разницы в тарифе, ему могут быть приобретены билеты с более комфортабельными условиями проезда.

На время следования в пути освобожденные обеспечиваются продуктами питания или, по их желанию, деньгами на время пути. Женщинам, следующим с малолетними детьми, на ребенка выдается питание, один комплект белья, одежда и обувь по сезону.

Иные формы материальной помощи из числа предусмотренных законом предоставляются лишь тем, кто в них нуждается. Так, по заявлению осужденного, при отсутствии у него необходимых вещей и средств на их приобретение, бесплатно выдается одежда и обувь по сезону. При наличии средств из специального фонда ему может быть выдано единовременное денежное пособие в размере установленного законом минимального месячного заработка (если Правительством РФ не установлена иная сумма). Законом не запрещено использование для этих целей и иных средств, например, из создаваемых в учреждениях общественных фондов помощи осужденных, за счет средств, полученных от благотворительных организаций, попечительских советов и т. п. С учетом неограниченного права осужденных на переписку закон в общем порядке не предусматривает обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания в виде ареста, ограничения или лишения свободы, сообщать о предстоящем освобождении родственникам или иным близким осужденного. Исключение сделано лишь в отношении несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, а также больных осужденных, нуждающихся в постороннем уходе. При необходимости, об их освобождении ставятся в известность органы опеки и попечительства, органы Министерства здравоохранения. Кроме того, во всех случаях о предстоящем освобождении указанных категорий осужденных заблаговременно извещаются их родственники либо, по указанию осужденного, иные лица, достигшие совершеннолетия и заслуживающие доверия, главным образом для того, чтобы они могли встретить освобожденных и сопроводить их к месту жительства. В случае их неприбытия, такие освобожденные направляются к месту жительства в сопровождении работника исправительного учреждения.

Статья 182 УИК РФ в общей форме закрепляет права освобожденных от наказания в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенные виды необходимой социальной помощи с учетом того, что уголовно-исполнительное законодательство в этой части должно быть дополнено иными федеральными законами, например законом РФ о социальной помощи освобожденным из мест лишения свободы, проект которого опубликован. Принятие подобного рода законодательных актов сдерживается отсутствием необходимых экономических условий. Однако и в действующих федеральных законах предусмотрены некоторые возможности для трудового и бытового устройства таких лиц.

Тюрьма, наркотики, тюрьма

Впервые Дмитрий попал в места лишения свободы в 17 лет. Он отсидел семь лет и один месяц и не помнит, чтобы с ним проводили какие-либо социальные работы — ничего такого, кроме возможности пообщаться с психологом, у него не было. За полгода до окончания срока Дмитрию задали стандартные вопросы: куда поедет после отбытия наказания, есть ли родственники или другие люди, готовые принять — но по его мнению, это была скорее формальность, чем забота.

Бывшие заключенные рассказывают, что после освобождения очень сложно заново привыкать к обычной жизни — Дмитрий вспоминает, как однажды не мог пройти на перрон, потому что не знал, как пользоваться билетами со штрих-кодом.

Долго пробыть на свободе Дмитрию не удалось. В тюрьме он впервые попробовал наркотики и стал зависимым. После выхода на волю он попал в больницу с передозировкой. Близкие друзья от него отвернулись, и он сошелся с девушкой, которая тоже была наркозависимой. Дмитрий пытался работать — устроился через друзей в ЖКХ — но через полгода снова оказался за решеткой.

Отличие ограничения свободы от лишения свободы

Отличительными особенностями анализируемых видов наказания заключается:

• оба наказания согласно УК РФ выступают в качестве самостоятельных независимых мер уголовно правового воздействия на лиц, допустивших совершение уголовных деликтов;
• оба наказания несмотря на то что и касаются свободы осужденного, однако степень той свободы в случае ее лишения в буквальном смысле сводится к минимуму, поскольку осужденный полностью изолирован от окружающего мира и общества заборами и территорией пенитенциарного учреждения, в которое он этапируется на весь назначенный судом срок. Ограничение же заключается в условной изоляции осужденного, которая ограничивается местом жительства за счет запретов в передвижении за его пределами, как по территориальному принципу, так и по временному и возложении доп.обязанностей.
• изоляцию в рамках лишения свободы обеспечивают спец. учреждения пенитенциарной системы страны (тюрьмы, колонии, лечебные учреждения), в то время как ограничение свободы не требует помещение в какие-либо специально предусмотренные учреждения, а отбывается в домашних условиях под надзором территориальной УИИ.
• Существование ограничения свободы в санкциях статей УК в отечественном уголовном праве сравнительно непродолжительно и стартует с 2010 года. Лишение свободы не один век применяется как уголовно-правовая мера воздействия, и для действующего российского кодекса не является новеллой.
• Категория преступлений, по которым назначается лишение свободы – тяжкие и особо тяжкие, ограничение свободы предусмотрена за преступления, которые закон расценивает как менее тяжкие.
• Заключение в рамках лишения свободы может достигать 20 лет, а если имеет место совокупность приговоров то и вовсе 30 лет, в то время как ограничение предусматривает срок, не превышающий 4 лет.
• Ограничение свободы не всегда выступает основным видом наказания, а может быть и дополнительным к тому же лишению свободы, в то время как лишение свободы всегда основной вид наказания.

Помощь осужденным после освобождения

Те, в свою очередь, принимают меры по обеспечению лиц материальной помощью, работой и т.д.

Для получения поддержки заинтересованные лица должны обратиться за ней самостоятельно.

Те, кто имеют инвалидность 1-ой и 2-ой группы, а также мужчины и женщины, старше 60 и 55 лет соответственно направляются в организации, обеспечивающие стационарное социальное обеспечение (по личной просьбе).

Исправительные учреждения имеют и другие обязанности перед осужденными. Они должны обеспечить:

• Продуктами питания или денежными средствами на время следования к месту проживания;
• Одеждой с учетом времени года.
• Бесплатный проезд к месту жительства;

Дополнительно может быть выдано единовременное денежное пособие в размере 850 рублей (на чай и сигареты должно хватить).

Помощь в трудоустройстве

Помощь в трудоустройстве освободившимся из мест лишения свободы предоставляется центром занятости. Туда нужно самостоятельно придти и встать на учет по безработице.

Пока специалисты будут подыскивать подходящую работу, освободившийся имеет право на получение пособия. Его размер зависит от региона проживания, периода работы, размера з/п и т.д. (нужно узнать самому).

Чтобы встать на учет, достаточно подготовить пакет документов и принести их в центр помощи в трудоустройстве. Это:

• Паспорт;
• Трудовая книжка;
• Справка о заработке за последние 3 месяца на прежнем месте работы;
• Документ об образовании или имеющейся квалификации – для тех, кто ранее не работал;
• Страховое свидетельство и ИНН.

Полный перечень документов нужно узнать в ЦЗН по месту жительства.

Материальная поддержка в регионах РФ

Материальная государственная поддержка может быть предоставлена освобожденным пенсионного возраста или с инвалидностью в виде ежемесячной выплаты пенсии. Для этого нужно обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением.

Также освободившиеся лица имеют право на бесплатное восстановление паспорта гражданина РФ. Дополнительно предусмотрено право бесплатного прохождения медицинской комиссии при трудоустройстве. Лица, имеющие хронические заболевания, могут получить бесплатное обследования в учреждениях здравоохранения.

Справка! В соответствии с Постановлением Правительства РФ №298 от 15.04.2014 года указанная категория граждан имеет право претендовать на получение социального контракта. Размер выплат не может превышать 250 тысяч рублей. Потратить субсидию можно на обучение, создание и развитие ЛПХ, открытие бизнеса и ремонт жилья. Лица с погашенной судимостью могут участвовать в программе на равных условиях с другими гражданами.

В большинстве регионов созданы Центры социальной адаптации, которые осуществляют помощь и поддержку освободившимся гражданам. Здесь можно получить жилье и питание, получить необходимую одежду и бытовые принадлежности. В центрах есть специалисты, занимающиеся юридическими вопросами, которые могут помочь в восстановлении документов и трудоустройстве. Также есть возможность получить материальную помощь. Ее размер устанавливается каждым регионом отдельно. За предыдущие годы величина выплаты варьировалась от 1200 до 3500 тысяч рублей.

Похожие записи:

• Как продать земельный участок выгодно и быстро
• УСН-6 «Доходы»: как и кому можно перейти на упрощёнку в 2022 году
• Кошки Абхазии. Перевозка животных в Абхазию.