Размещение решения общего собрания собственников в ГИС ЖКХ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размещение решения общего собрания собственников в ГИС ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заочная форма в классическом своем проявлении предусматривает голосование собственников путем заполнения бюллетеней и передачи их в материальной (письменной) форме в место, указанное в уведомлении о проведении собрания (ст. 47 ЖК РФ).
Различия онлайн-собрания от классической заочной формы
Заочная форма в классическом своем проявлении предусматривает голосование собственников путем заполнения бюллетеней и передачи их в материальной (письменной) форме в место, указанное в уведомлении о проведении собрания (ст. 47 ЖК РФ).
В онлайн-собрании появляется механизм голосования, который позволяет голосовать, не выходя из дома без передачи письменного решения. Реализует такую возможность посредством Системы (ст. 47.1 ЖК РФ), которая используется для:
-
размещения уведомления о собрании, решений собственников, итогов голосования;
-
хранения протоколов собраний;
-
размещения электронных образов решений собственников;
-
осуществления голосования по вопросам повестки дня.
При онлайн-собрании собственники могут голосовать как через Систему, так и посредством заполнения письменного решения, поэтому довод о наличии большего количества собственников пенсионного возраста, которые не смогут проголосовать через Систему ввиду объективных причин, несостоятелен и такие собственники могут проголосовать как обычно.
Формирование и размещения уведомления о проведении онлайн-собрания
Инициатор первого собрания одновременно является администратором собрания и обязан определить для первого собрания следующие условия:
-
порядок приема решений собственников;
-
продолжительность собрания (от 7 до 60 дней со дня начала голосования).
Администратор собрания обязан разместить в ГИС ЖКХ за 10 дней до онлайн-собрания уведомления о проведении собрания, а также посредством ГИС ЖКХ направить такое уведомление каждому собственнику в МКД (ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ). Также уведомление подлежит размещению во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка в МКД.
Уведомление о собрании должно содержать следующую информацию:
-
реквизиты согласно п. 1, 2, 4 и 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ;
-
сведения об администраторе собрания, включая ФИО, паспортные данные, место постоянного проживания, номер телефона, адрес электронной почты. Если администратор юридическое лицо — наименование организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
-
место и (или) фактический адрес администратора собрания;
-
дата и время начала и окончания проведения голосования;
-
порядок приема письменных бюллетеней.
Размещение информации о капитальном ремонте в ГИС ЖКХ
Согласно разделу 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», управляющие организации, товарищества и кооперативы, которые являются владельцами специальных счетов капитального ремонта, обязаны размещать информацию о капремонте в ГИС ЖКХ. Таким образом, размещению в ГИС ЖКХ подлежат следующие сведения:
- решения собственников по капитальному ремонту: о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, о проведении капитального ремонта, об установлении взноса на капитальный ремонт и т.д.;
- информацию о специальных счетах капитального ремонта;
- информацию о договорах и актах выполнения работ по капитальному ремонту;
- информацию о факте оплаты работ по капитальному ремонту;
- информацию о совершенных операциях и остатке денежных средств.
Размещение информации о собрании в ГИС ЖКХ
Размещение информации об общем собрании собственников помещенний в системе – обязанность инициатора собрания ( ч. 1 ст. 46 ЖК РФ ).
Если инициатор не управляющая компания, а физическое или юридическое лицо, т. е. кто-то из собственников, то у него пока нет технической возможности разместить сведения в системе ( ч. 1 ст. 46 ЖК РФ ).
На настоящий момент никакой ответственности за неразмещение информации у собственников нет. Документы могут храниться у одного из собственников, а именно у инициатора собрания, до момента появления возможности размещения данных в в системе.
Напротив, у управляющей организации есть возможность разместить необходимую информацию. Соответственно, если она как инициатор не разместила протокол и решения, для неё наступает ответственность по ст. 13.19.2 КоАП за неразмещение или размещение не в полном объёме информации в системе.
Размещение информации в ГИС ЖКХ стало лицензионным требованием для управляющих организаций большинства регионов с 1 января 2018 года, в городах федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) – с 1 июля 2019 года ( ч. 1 ст. 198 ЖК РФ ).
Если же управляющая организация – не инициатор собрания, то оригиналы документов, полученные от инициатора, она передаёт в ГЖИ, но обязанности размещать сведения об ОСС в ГИС у неё не появляется. При этом передача в ГЖИ может осуществляться любым способом, позволяющим подтвердить факт получения.
Единственный случай, когда управляющая организация обязана разместить протокол и решения в системе, указан в Приказе Минкомсвязи и Минстроя РФ от 29.09.2015 № 368/691/пр . В нём сказано, что управляющая организация должна размещать в системе те протоколы и решения, в которых зафиксирован выбор способа смены управления домом или выбор новой управляющей организации.
Изменения в проведении ОСС и в заполнении ГИС ЖКХ
Спикерами первого дня итоговой конференции стали Ирэн Парсамян, исполнительный директор Ассоциации «Р1», и Борис Валит, руководитель РосКвартала. Ирэн рассказала об изменениях, произошедших в проведении общих собраний собственников. А Борис поделился советами, как соблюсти сроки размещения информации в ГИС ЖКХ.
Пандемия приостановила возможность проведения ОСС в «традиционных» формах. Федеральный закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ должен был облегчить переход на цифровые собрания, отменив первичное «традиционное» собрание для ГИС ЖКХ и РИС, однако, на практике всё оказалось не так просто. Посмотрите видеозапись онлайн-конференции, чтобы узнать, на какие нюансы нужно обратить внимание при организации онлайн-ОСС.
В видеозаписи и презентации к первому дню конференции вы также найдёте подробные рекомендации, что, в какой последовательности и как размещать в системе.
Размещение информации об общем собрании собственников в МКД
Чтобы разместить протокол ОСС в ГИС ЖКХ, зайдите в Личный кабинет, выберите вкладку «Объекты управления», а затем – «Голосования». Откроется «Реестр сведений о голосовании». Здесь вы можете найти уже размещённый протокол ОСС с помощью формы поиска или добавить новый.
Для добавления нового протокола ОСС нажмите кнопку «Добавить».
Если вы проводите заочное голосование, не забудьте указать дату окончания и место приёма решений. При проведении очного голосования обозначьте дату, место и время проведения собрания.
При проведении очно-заочного собрания нужно будет указать дату и место проведения собрания и указать дату и время окончания приёма решений.
Далее нужно добавить сведения хотя бы об одном инициаторе собрания.
Для этого нужно нажать кнопку «Добавить» и из выпадающего списка выбрать, кто был инициатором – управляющая организация или собственник помещения в МКД.
При выборе в качестве инициатора управляющей организации, поле заполниться автоматически, если же инициатором был собственник, потребуется заполнить информацию о нём.
Если собственник является физическим лицом, потребуется заполнить информацию о нём.
После чего сведения можно сохранить или добавить ещё одного инициатора.
Если инициатор юридическое лицо, то информацию об организации можно будет найти в реестре.
В поле «Правомочность собрания» укажите, правомочно ли ОСС. Если кворум имеется, то собрание правомочно, если кворум отсутствует – собрание не правомочно.
Персональные данные в протоколе ОСС
После подписания протокола общего собрания управляющая организация в течение 10 дней размещает в ГИС ЖКХ следующие данные об общем собрании собственников:
- количество участников голосования по каждому вопросу повестки дня;
- количество голосов «за», «против», «воздержался» по каждому вопросу повестки дня;
- протокол ОСС;
- решение лица, принявшего участие в голосовании (для заочного голосования – бюллетень).
Даже если голосование не состоялось – не набралось кворума – протокол ОСС необходимо внести в систему.
Возникает вопрос, нужно ли обезличивать в протоколе ОСС персональные данные. Их в нём немало:
- паспортные данные,
- номера квартир,
- ФИО,
- подписи,
- данные о собственности.
В протоколе ОСС есть сведения о счётной комиссии и председателе собрания. В реестре собственников, принимавших участие в собрании, указаны:
- ФИО,
- паспортные данные (при наличии),
- подписи,
- сведения о праве собственности.
Сомнений не вызывают только сведения об инициаторе собрания, которые не являются персональными данными.
Нужно ли добавлять индивидуальные услуги при размещении лицевого счёта
Состав, сроки и периодичность размещения информации в системе поставщиками информации установлены совместным приказом Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от № 74/114/пр. Для управляющих организаций в этом приказе предназначен раздел 10.
В текущей версии ГИС ЖКХ размещение информации об индивидуальных (дополнительных) услугах возможно двумя способами:
- если услуга предоставляется для одного или нескольких, а не всех лицевых счетов договора управления, индивидуальная услуга размещается в карточке лицевого счёта;
- если услуга охватывает все лицевые счета договора управления МКД, то дополнительная услуга размещается в карточке договора управления во вкладке «Перечень управляемых объектов».
При размещении сведений об установленных общедомовых, индивидуальных и общих приборах учета необходимо указать тип, вид, номер и марку прибора учёта, дату и место установки, ввода в эксплуатацию и опломбирования заводом-изготовителем или компанией, осуществлявшей последнюю поверку счётчиков. Также потребуется указать срок проведения очередной поверки, порядок и способы приёма-передачи показаний счётчиков, процедуру использования показаний приборов учёта при расчёте стоимости коммунальных услуг.
Что касается жильцов МКД, то они смогут самостоятельно вводить показания КУ, снятые с индивидуальных приборов учёта (в квартирах), прямо в системе ГИС ЖКХ,
Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. Если размещённая ранее информация изменилась, то новые сведения должны появиться не позднее 3 рабочих дней со дня их фактического изменения. Ежемесячные показания приборов учёта, передаваемые собственниками и пользователями помещений в МКД, размещаются в системе ГИС ЖКХ каждый месяц не позднее 10-го числа следующего месяца.
Личный кабинет ГИС ЖКХ
Личный кабинет открывает плательщикам массу дополнительных преимуществ. Первое – оформление доступа к интересующей информации. В частности, на сайте можно ознакомиться со следующими категориями данных:
- описание личной недвижимости (адрес расположения, площадь, год постройки, оснащение счетчиками, проведение поточного или капитального ремонта);
- сведения о провайдерах услуг и управляющих компаниях (полный перечень организаций находится на главной странице сайта и достаточно кликнуть по названию нужной фирмы для получения интересующих данных: ИНН, КПП, ОГРН, даты регистрации и контактные данные, адрес, телефоны и пр.);
- доступ к формированию электронных квитанций и их оплате, не выходя из сайта;
- подача обращений и жалоб дистанционно;
- возможность получать информацию обо всех намеченных работах управляющих организаций и услугах по вашему дому.
Несмотря на то, что система относительно новая, убедиться в ее полезности и преимуществах граждане уже смогли. Так, ГИС позволяет населению контролировать правильность начисления стоимости коммунальных услуг, контролировать повышение тарифных ставок по ЖКУ, а также следить за слаженной работой УК и ТСЖ.
С другой стороны, если в доме действует самоуправление, система позволит всем владельцам недвижимости на равных условиях участвовать в принятии важных решений (путем электронного голосования).
Обратитесь в службу поддержки ГИС ЖКХ
Если вы столкнулись с тем, что система работает некорректно, напишите обращение в службу технической поддержки. Для этого войдите в личный кабинет ГИС ЖКХ, вверху экрана вы увидите кнопку «Обращение в службу поддержки». Нажмите на неё.
Откроется форма обращения. Выберите тип обращения из предложенных, остальные поля заполните вручную. Особое внимание уделите полю «Текст обращения». В нём подробно опишите проблему, с которой вы столкнулись, не забудьте прикрепить скриншоты, подтверждающие наличие ошибки или невозможность разместить информацию.
Перед тем, как нажать кнопку «Добавить обращение» сделайте скриншот того, что вы написали. Заранее нужно быть готовыми к тому, что служба поддержки не всегда отвечает на заданный вопрос. Скриншоты помогут вам, если придётся доказывать контролирующим органам, что нужные сведения в системе отсутствуют не по вашей вине.
Минстроем России разъяснен вопрос о представлении подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома в орган жилищного надзора
Сообщается, что Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации внесен ряд изменений.
В частности, в статье 46 ЖК РФ установлена обязанность управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения от лица, по инициативе которого было созвано общее собрание, направить подлинники (а не копии) решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане, юридические лица вправе обращаться в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Исходя из системного толкования приведенных законоположений собственники помещений в многоквартирном доме, в котором принято запрашиваемое решение общего собрания, и управляющая организация, которая таким многоквартирным домом управляет, вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением о предоставлении заверенных копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом подобное предоставление информации не будет считаться, по мнению Минстроя России, распространением персональных данных, поскольку предоставление запрашиваемой информации не будет осуществляться неопределенному кругу лиц. Кроме того, информация будет предоставляться собственникам помещений в многоквартирном доме, которые вправе знать информацию о собственниках помещений, принявших участие в общем собрании, или управляющей организации, которая и передала данную информацию на хранение в орган государственного жилищного надзора.