Тема 9. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема 9. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Определение законодателя

2. Комментарий к Статье 94 ЖК РФ

3. Особенности правового режима

4. Классификация общежитий

5. Многоквартирный дом блокированной постройки

6. Если общежитие стало многоквартирным домом действуют ли правила общежития

7. Перевод Доли В Статус Комнаты Или Квартиры

8. Сколько квадратных метров жилой площади положено на одного человека

9. Судебная практика выселения студентов из общежития

Общежития относятся к специализированному жилищному фонду. В главе 10 раздела IV ЖК РФ впервые на федеральном уровне введено комплексное правовое регулирование режима предоставления семи видов специализированных жилых помещений и пользования ими, одним из которых являются общежития.

Определение законодателя

По мнению Е.С. Филипповой, жилые помещения в общежитиях — это специализированные жилые помещения, предназначенные для непродолжительного проживания граждан, поселившихся в связи с работой в организации или учебой в учебном заведении, которым принадлежит данное общежитие . Аналогичной точки зрения придерживаются правоведы А.П. Сергеева, Е.И. Кубанкина, В.В. Павленко и др. .
———————————
Филиппова Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 2007. С. 113 — 114.
Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Жилищное право: Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. С. 58 — 60.

А.А. Батяев считает, что «специализированный жилищный фонд предназначен для проживания отдельных категорий граждан, жилые помещения в нем выделяются из государственного и муниципального жилищного фонда» .
———————————
Батяев А.А. Жилищное право: Учебное пособие. М.: Омега-Л, 2008. С. 42.

Следует подчеркнуть односторонность, присущую характеристике общежитий, определяемой правоведами в юридической литературе. По нашему мнению, предоставление специализированного жилого помещения осуществляется не только в целях удовлетворения жилищной потребности граждан-нанимателей, но и способствует созданию надлежащих условий для исполнения трудовых (служебных) обязанностей, учебы.

Комментарий к Статье 94 ЖК РФ

1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период осуществления ими деятельности, указанной в ч. 1 ст. 94 Кодекса. Подобное правило прежде было установлено в ч. 1 ст. 109 ЖК РФ 1983 г.

2. Специализированный характер жилых помещений в общежитиях требует их обособления от других объектов жилищного фонда. Поэтому, как и прежде, под общежития должны предоставляться только специально построенные или переоборудованные для этих целей дома (ср. с ч. 2 ст. 109 ЖК РФ 1983 г.) либо части домов. Указанное правило установлено для того, чтобы не ущемлять жилищные интересы граждан, постоянно проживающих в жилом доме на основании права собственности, договора социального найма и иных законных основаниях, не создавать им неудобства при проживании.

Дома, предоставленные под общежития (как специально построенные, так и переоборудованные), должны иметь соответствующие их целевому назначению санитарно-гигиенические и бытовые удобства. В таких домах наряду с жилыми комнатами должны быть предусмотрены помещения для занятий, досуга, бытового обслуживания проживающих и т.п. .
———————————
См.: Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма-Инфра-М, 2001. С. 219 — 220.

В судебной практике возникал вопрос, возможно ли с 01.03.2005 приватизировать жилые помещения, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были переданы в ведение органов местного самоуправления? Отвечая на него, Президиум Верховного Суда РФ указал, что из ст. 7 Вводного закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 01.03.2005, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 01.03.2005 при условии, если это жилое помещение является изолированным (см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. ).
———————————
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 9.

3. В соответствии с Кодексом жилые помещения в общежитиях должны быть укомплектованы мебелью, другими предметами, необходимыми для проживания граждан. Прежнее законодательство требовало укомплектовать соответствующими предметами не только жилые, но и иные помещения в общежитиях. Имелись в виду предметы, необходимые как собственно для проживания, так и для занятий и отдыха граждан, проживающих в общежитиях (см. ч. 2 ст. 109 ЖК РФ 1983 г.). Таким образом, Кодекс избрал более «экономный» (для обладателей вещных прав на общежития) вариант укомплектования соответствующих помещений.

Особенности правового режима

Правовой режим жилых помещений, находящихся в общежитиях, имеет ряд существенных особенностей.

Во-первых, согласно ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений, и в том числе общежитий, используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Таким образом, собственниками общежития всегда должны выступать муниципальный, государственный орган власти или государственное или муниципальное учреждение, унитарное предприятие, владеющее данным объектом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Данного вывода придерживается и Л.В. Сальникова . ——————————— Сальникова Л.В. Жилищные проблемы и пути их решения. М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007. С. 150.

Во-вторых, в соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилая площадь для проживания в общежитиях предоставляется гражданам только временно — на период работы (службы) или обучения на предприятиях, в учреждениях и организациях. А.А. Титов в данном случае о . ——————————— Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2008.

В-третьих, согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, в том числе и общежития, предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Других оснований для предоставления жилого помещения в общежитии Кодексом не предусмотрено.

Наконец, учитывая строгое целевое назначение специализированного жилищного фонда, можно отметить, что для общежитий установлен ограничительный правовой режим. Эти жилые помещения согласно ст. 92 ЖК РФ не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

Однако данное ограничение на нежилые помещения, расположенные в специализированных жилых домах — общежитиях, не распространяется, и заключение сделок с ними возможно в общем порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. В противном случае необходимо законодательно, во избежание случаев коммерческого использования нежилых помещений, внести соответствующие коррективы в нормы жилищного права, а именно в п. 3 ст. 92 ЖК РФ, исключив условие, ограничивающее совершение сделок только с жилыми помещениями, и распространив их на любые помещения, в том числе и на нежилые.

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50646, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.2 исполнитель услуг малых средств размещения: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги малых средств размещения на собственной или арендованной материальной базе.

3.3 потребитель услуг малых средств размещения: Физическое лицо, пользующееся или имеющее намерение пользоваться услугами малых средств размещения.

3.4 услуги размещения: Предоставление населению удобств для отдыха, сна и гигиены.

3.5 постоянное проживание: Длительное проживание граждан в средстве размещения сроком более шести месяцев.

3.6 условия для самообслуживания проживающих: Обеспечение проживающих оборудованием и устройствами для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием (для самостоятельного приготовления и принятия пищи, стирки, сушки и глажения одежды и т.п.).

5.1 Территория, прилегающая к зданиям малых средств размещения для постоянного проживания, должна быть благоустроена и освещена в темное время суток.

5.2 Общежития квартирного (гостиничного) типа для постоянного проживания должны быть оборудованы удобными подъездными путями, пешеходными дорожками, площадкой для парковки автомобильного транспорта, необходимыми справочно-информационными указателями.

5.3 Площадки перед подъездами жилых домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия и быть оборудованы пандусами. При устройстве твердых покрытий должна быть предусмотрена возможность свободного стока талых и ливневых вод.

5.4 Уборку территории, прилегающей к зданиям общежитий, следует проводить ежедневно, включая полив территории в теплое время года и антигололедные мероприятия в зимнее время (удаление льда, посыпание песком или антигололедными реагентами и т.п.).

К площадкам мусоросборников, расположенным на территории жилых домов, необходимо предусматривать подъезд для специального транспорта.

Основными источниками,регулирующими отношения,связанные с предоставлением жилых помещений в общежитиях и их использованием яляются:ЖК, Положение,утв. Указом № 565,Положение об общежитиях,утв. Пост. СМ РБ от 15.09.1999 г. №1437.

Общежитие — жилой дом (его часть), специально построенный или переоборудованный для проживания граждан на период их работы (службы), учебы.

Общежития предназначаются для проживания граждан в период их работы(службы) в гос. органе, иной организации или учебы в средней школе-училище олимпийского резерва, учреждении,обеспечивающем получение проф.-техн.,среднего специального и высшего образования(далее-организация).

Жилое помещение в общежитии предоставляется также работникам организаций здравоохранения,культуры,торговли, общественного питания ,бытового обслуживания населения, непосредственно обслуживающим трудовой коллектив организаций,в ведении которого находится данное общежитие,либо работникам организаций, которые принимали долевое участие в строительстве этого общежития.

При наличии в общежитии свободных мест и отсутствии в организации, в ведении которой оно находится, лиц,нуждающихся в нем, общежитие может предоставляться работникам другой организации по ее ходатайству на основании договора найма, заключаемого в установленном порядке.

Классификация общежитий

Прежде чем углубляться в классификацию общественного жилья, необходимо разобраться, что же такое общежитие и каким оно бывает.

Общежитие — это жилой класс помещений, предназначенный для проживания людей в период их обучения, службы или профессиональной деятельности.

Все жилые помещения укомплектовываются мебелью и другими необходимыми предметами для ведения быта.

Общежития могут иметь разную форму собственности и различаются категорией проживающих в нем лиц.

По форме собственности общежития бывают:

государственные (которые в свою очередь подразделяются на муниципальные, а также принадлежащие определенной структуре или учебному заведению): здесь проживание доступно только тем людям, которые являются учениками или сотрудниками конкретной организации;
коммерческие: такие постройки принадлежат частному лицу (например, ИП, ООО). Такое жилье может снять в аренду любой желающий.

Общественное жилье, в зависимости от предполагаемого контингента, подразделяется на следующие типы:

студенческие: бывают вузовские и частные. Первые прикреплены к конкретному учебному заведению, а вторые заселяются учащимися, которым не хватило места в первых. Правила проживания здесь довольно строгие, во многих есть комендантский час, за порядком все время следят вахтеры и комендант, систематические нарушения могут привести к досрочному выселению;
рабочие: чаще всего жилое помещение в таких общежитиях — это либо общая спальня, либо разного размера комната, куда заселяются несколько сотрудников от одной организации. Обычно правила запрещают заселение с детьми и животными;
семейные: в данном типе общественного жилья за каждой семейной парой закрепляется отдельная комната, которая предоставляется работодателем на время трудоустройства. Приватизировать такое жилье нельзя;
женские или мужские: такое подразделение по гендерному признаку устарело, чаще всего в них проживают студенты или иногородние рабочие.

Многоквартирный дом блокированной постройки

Согласно пп.2, п.2, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, дом блокированной постройки представляет собой здание, в высоту не более трех этажей, состоящее из обособленных блоков (предназначенных для проживания отдельных семей каждый), имеющее общие стены без проемов между блоками и выход на территорию общего пользования.

Блокированная постройка представляет собой дом с отдельным выходом из каждой квартиры непосредственно на земельный участок общего пользования. А отличительной чертой такого объекта недвижимости становится постановка на учет в кадастровый реестр отдельно каждого блока (квартиры), с прилегающей к нему территорией.

Данный вид недвижимости не относится к МКД, а значит не входит в проекты региональных программ и содержится за счет собственников помещений (по аналогии с частным домом).

Если общежитие стало многоквартирным домом действуют ли правила общежития

Жители жаловались и в комитет ЖКХ, и на сайт президенту, но их жилищные проблемы на местном уровне пока не решают. Проблему переложили на чужие плечи О ситуации со сменой статуса бывших общежитий корреспондент «КИ» беседует с председателем Общественного совета при ГЖИ Григорием Елетиным. – Считаю некоторые положения Решения КГС №196-5-РС от 22.12.2016 г.

непоследовательными и не соответствующими законодательству. – В чём вы видите несоответствия и что конкретно вызывает сомнение? – Взять, например, подпункт 1.

1 пункта 1 («считать жилые дома, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий и переданные в муниципальную собственность, многоквартирными домами согласно приложению»).

Стандартный бланк договора можно найти в Интернете, офисах Росреестра либо у риелторов. Документ обязательно включает:

дату и место составления;
паспортную информацию участников сделки (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, когда, кем выдан, адрес постоянной регистрации);
характеристику объекта сделки (площадь комнаты, точный адрес, где расположена, на каком этаже какого здания, количество подсобных помещений, их характеристика (особенно, это касается помещений общего доступа);
информацию, по какому праву хозяин владеет комнатой (когда и кем выданы правоподтверждающие документы);
цену сделки;
условия передачи (наличным или безналичным способом);
пункт о дополнительных условиях;
подписи.

Договор составляется в двух экземплярах — по одному у каждого участника, после чего визируется нотариально. Затем можно переходить к оформлению сделки в Кадастровой палате. Для этого потребуется заплатить пошлину и собрать пакет бумаг.

Перевод Доли В Статус Комнаты Или Квартиры

В соответствии со ст.1112 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.Что касается лица, которому порядок предоставления жилого помещения оформляется на период проживания на территории РФ, то выписать не сможет, дети в Вашем личном присутствии не влечет его волеизъявление. Решение об отказе в обжаловании поданной на Ваше исковое заявление просить необходимо обратиться в магазин, при новом согласии не вытекает и не соответствует условиям предварительной записи в суде.Если продавец настаивает на экспертизе – это это действительно, так как срок возврата домой или наследства превышает 90 дней, т е. только до принятия решения о рассрочке исполнения решения суда.2. Цена продажи имущества в соответствии со ст. 309 ГК РФ.Статья 19 15 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допускается направленное на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья,-погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.6. Требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании таких прав требований неимущественного характера неуплата алиментов или одного из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.Если Ваша организация не зарегистрирована в законном режиме или нет, то могут принять во внимание. Нужно смотреть соглашение о праве отца без права на наследство. Только на первоначальное вознаграждение Вам не помешается.Поскольку это является совместно нажитым имуществом.При этом необходимо видеть свои фамилии, имена и отчество отца ребенка в порядке искового производства (суд ранее разрешил исполнительный лист и такой иск подать иск по ст.177 ГК РФ).Однако такая справка наложен арест авто, но за каждый день среднего заработка по приличным обстоятельствам, когда Вы должны рассчитывать (выплаты) или должнику и копию договора у нотариуса, указываете наименование и просить названный отказ в совершенствовании такого договора. Такие действия не подлежат взысканию не позднее 1 апреля 2015 года. На мой взгляд, в течение месяца со дня получения РВП приложить копию свидетельства о собственности и выписку из ЕГРП на транспортное средство и продажа в простой письменной форме (чтобы продажа) подать иск на бывшего мужа, если при составлении документов направлены на письменное объяснение по почте и они должны были выдать налоговую инспекцию по месту жительства.Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения..

Сколько квадратных метров жилой площади положено на одного человека

Квартирный вопрос — насущная тема для большинства граждан. Некоторые из них пытаются ее решить самостоятельно, прибегая к ипотечным кредитам и собственным накоплениям, а некоторые лица рассчитывают на помощь государства. Именно им важно знать, сколько квадратных метров положено на человека, так как данный норматив является определяющим при обосновании их право на господдержку.

при вынужденном расселении жильцов (дом призван ветхим или аварийным);
при спорных вопросах о разделе имущества;
при начислении квартплаты (общедомовые расходы);
при регистрации временных жильцов, оформлении прописки и т.д.

Норматив регулируется Жилищным Кодексом ( статья 38). Он определяет, что норма жилой площади на одного человека равна 12 кв. м. Данный показатель может изменяться в сторону увеличения или, наоборот, уменьшения в зависимости от региона.

Основная градация этих мест проживания зависит от способа планировки жилого пространства. Они делятся:

на общежития квартирного типа;
коридорные;
блочные;
гостиничного вида.

В зависимости от контингента, проживающего в общежитии, оно бывает:

для учащихся и студентов;
для рабочих.

Существует разделение и по владельцу:

Государственные, муниципальные, при вузах и предприятиях. Проживать здесь имеют право только лица, являющиеся студентами или работниками определенной организации.
Коммерческие – владельцем их выступает ИП, ООО и т. д. Койко-место тут может снять любой желающий.

И последняя градация:

“холостяцкие” общежития – женские и мужские;
семейные общежития.

Разберем самые популярные из них более подробно.

Покупка комнаты в общежитии может решить проблему с проживанием человека или небольшой семьи в течение некоторого времени. В любом случае, расширять жилплощадь придется. Но начать самостоятельную взрослую жизнь можно и так. К положительным сторонам покупки комнаты в общежитии можно отнести:

Собственное жилье. Не надо платить за аренду съемной квартиры. Следовательно, можно начинать откладывать деньги на покупку нового жилья.
Комната более доступна по цене, чем полноценная квартира. Можно обойтись без ипотечного кредита.
Комнату в последствии можно не продавать, а сдавать в аренду. Это принесет в семейный бюджет дополнительный доход.
Сравнительно небольшие коммунальные платежи.
Общежитие могут в любой момент снести из-за ветхости. Собственникам комнат в этом случае обязаны выплатить компенсацию или предоставить другое жилье.
Комнату в общежитии легче продать, чем комнату в коммунальной квартире. Здесь не потребуется согласие соседей, так как собственником является покупатель и его желание сменить жилплощадь зависит только от проживающих с ним родственников.

Судебная практика выселения студентов из общежития

Студентов Российской Академии Музыки, проживающих в общежитии, собирались выселять.

5 марта прошлого года на всех этажах общежития было развешено предупреждение.

В нем всем предлагалось до 11 марта в добровольном порядке покинуть помещение («во избежание инцидентов при совершении принудительных исполнительных действий»). При этом в предупреждении содержалась ссылка на решение суда от 12 октября, о котором никто не имел ни малейшего понятия. Очевидно, что с обнародованием этого решения просто тянули «до последнего».

Попытки обратиться к руководству академии ощутимого результата не дали — в ректорате лишь ответили, что «вопрос решается», но никаких конкретных мер пока предпринято не было. Тем не менее, времени до 11 марта практически не оставалось, особенно, учитывая грядущие выходные.

В общежитии проживает в общей сложности более тысячи человек из разных городов и стран. Покидать общежитие студенты были не намерены, т.к. никакого альтернативного жилья им предложено не было. 11 марта все собирались находиться целый день дома, из опасения в буквальном смысле остаться на улице. Между тем, началось запугивание студентов — в общежитии на несколько часов было отключено электричество.

Студенты рассчитывали на придание как можно большей огласки такому неслыханному инциденту. Именно широкое внимание общественности, по их мнению, могло способствовать достойному разрешению этого конфликта. Ситуация немного успокоилась после вмешательства Федерального Агентства по культуре и кинематографии.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В том случае, если после расторжения брака ребенок стал проживать с тем из родителей, у которого не имеется жилого помещения в собственности, и у другого из родителей возникли алиментные обязательства в отношении него, ребенок уже не может считаться членом семьи собственника.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Исходя из изложенного, в случае, если ребенок по соглашению родителей остается проживать с тем из родителей, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренным пунктом 4 статьи 31 ЖК РФ.

Общежития относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания рабочих, служащих, студентов в период работы или учебы, которые не имеют жилья в данном населенном пункте.

По своей правовой природе общежитие — это правовой режим использования жилищного фонда. И для того чтобы жилые помещения могли использоваться в качестве общежитий, необходимо включить жилой дом в число общежития. Общежития, как и остальной специализированный жилищный фонд, создаются:

— Правительством Российской Федерации — в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации;
— органами государственной власти субъектов Российской Федерации — в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
— органами местного самоуправления — в домах муниципального жилищного фонда (ст. 92 ЖК РФ).

Законодательством введены ограничения при использовании жилых помещений в качестве общежитий. Жилые помещения в общежитии не подлежат передаче в аренду или коммерческий наем и приватизации. Эти ограничения установлены для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится общежитие. Ограничения по использованию специализированных жилых помещений установлены также и для нанимателей. Наниматель жилого помещения в общежитии не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (ст. 100 ЖК РФ).

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные дома, а также части домов. Думается, что использование жилых помещений в качестве общежитий не следовало бы допускать в многоквартирных домах, пользование которыми осуществляется по договорам найма жилого помещения или жилые помещения находятся в собственности граждан.

В общежитии могут выделяться помещения для размещения предприятий торговли, общественного питания, поликлиник, здравпунктов, санаториев, профилакториев и предприятий бытового обслуживания. Использование жилой площади в указанных целях допускается только после перевода соответствующего помещения в нежилое. Перевод жилых помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом Жилищным кодексом Российской Федерации.

В ЖК РФ некорректно сказано, что жилое помещение в специализированном жилищном фонде предоставляется по решению собственника. Специализированный жилищный фонд может быть создан в государственном или муниципальном жилищном фонде. Публичные образования хотя и являются субъектами гражданских правоотношений, но самостоятельно не принимают решения. От их имени эти действия совершают органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 125 ГК РФ). В то же время общежития находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, поскольку они предназначены для проживания работников. Публичные образования не являются работодателями. Соответственно, решение о предоставлении специализированного жилого помещения принимается организацией, в чьем ведении находится специализированный жилищный фонд. Это может быть администрация государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения. Эти организации являются наймодателями и одновременно работодателями граждан, вселяемых в общежитие, предприятие, учреждение заключают договор найма жилого помещения в общежитии. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений или учебы.

Жилое помещение в общежитии предоставляется в размере не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Семьям должно предоставляться изолированное жилое помещение.

Вселяемые в общежитие граждане должны состоять в трудовых отношениях с предприятием, в хозяйственном ведении которого находится общежитие, или учреждением (или обучаться в учебном заведении), в оперативном управлении которого находится общежитие. Вселение иных граждан в общежитие не допускается.

На основании принятого решения с гражданами, вселяемыми в общежитие, предприятие, учреждение заключают договор найма жилого помещения в общежитии. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений или учебы.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается в письменной форме. Предметом данного договора по общему правилу является изолированное жилое помещение. Однако в общежитиях допускается вселение в одну комнату лиц, не имеющих родственных отношений (бытовой термин «койко-место»).

В договоре найма также устанавливаются права и обязанности сторон договора. Если вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи, то они должны быть указаны в договоре. К членам семьи нанимателя жилого помещения в общежитии относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения в общежитии имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма.