Порядок и условия присвоения звания ветеран труда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок и условия присвоения звания ветеран труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
Типы наград в 2022 году, чтобы получить федеральный статус «ветеран труда»
Ветеран труда 2022 года, прежде чем обзавестись новым положением, должен получить какие-то награды, поскольку с каждым годом людей, которые начали работать во времена ВОВ, становится все меньше. Так что шансы на получение статуса переходят к людям, которые за период своей трудовой деятельности получили определенные знаки отличия.
Точный список рассматриваемых наград перечисляет региональный документооборот. К примеру, москвичам, претендующим на почетныйпенсионный статус, нужно иметь в своем арсенале отличительные звания, ордена, медали, грамоты от Президента и определенные виды ведомственных наград за труды. Кроме того, они должны были долгое время трудиться, а не отработать всего несколько лет.
Условия присвоения звания «Ветеран труда»
В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:
- ордена или медали СССР или Российской Федерации,
- почетные звания СССР или Российской Федерации,
- почетные грамоты Президента Российской Федерации,
- благодарность Президента Российской Федерации,
- ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.
На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».
Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.
Медаль позволяет получить различные льготы для обладателей:
- бесплатное медицинское обслуживание, включающее лечение и протезирование зубов;
- компенсация оплаты за жилье;
- скидки в налогообложении;
- дополнительные надбавки к пенсиям по регионам.
|
Дополнительная надбавка к пенсии в месяц в 2020 году |
|
|---|---|
|
Регион |
Надбавка, руб. |
|
Москва |
850 |
|
Санкт-Петербург |
788 |
|
Пермский край |
5000 |
|
Краснодарский край |
500 |
|
Свердловская область |
600 |
|
Самарская область |
500-900 |
|
Ленинградская область |
550 |
|
Новосибирская область |
180 |
На каком уровне присваивается звание
Ветеран труда — это гражданин, который трудился долгие годы и имеет:
- удостоверение «Ветеран труда»;
- награжденные орденами или медалями СССР, РФ, удостоенные почетных званий СССР или РФ, награжденные почетными грамотами Президента РФ, удостоенные благодарностей Президента РФ, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде, продолжительную службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин. При этом ведомственными знаками отличия награждаются только те, кто непрерывно работал в одной отрасли не менее 15 лет. Дети, начавшие работу во время Великой Отечественной войны — 40 и 35 лет соответственно.
Государственная политика в отношении ветеранов
Политика государства предусматривает всестороннюю поддержку лиц, обладающих этим званием.
Специальные структуры в органах власти должны осуществлять все предусмотренные законом меры соцподдержки ветеранов и членов их семей.
Что же касается социальной защиты, то её общие идеи, касающиеся всех категорий ветеранов, сформулированы в статье 13 ФЗ № 5 «О ветеранах».
В ней говорится о необходимости принятия мер по обеспечению почётных граждан страны пенсиями, пособиями и иными денежными выплатами, помощь в оплате и получении жилья, медицинских и протезно-ортопедических услуг.
Также эта статья гарантирует право выбора оснований для социальной поддержки, когда их у ветерана несколько.
Общие идеи 13-й статьи далее конкретизируются для каждой категории ветеранов отдельно.
Привилегии ветерана труда определяет статья 22, которая передаёт регионам право на самостоятельное утверждение различных компенсаций и льгот для рассматриваемой категории граждан.
Как получить звание ветерана труда
Во времена СССР гражданин не мог самостоятельно обратиться за присвоением ветеранского статуса. Хоть награждение и производилось государственными чиновниками, но приставить к награде могли только руководители трудовых коллективов, профсоюзов. В наше время ветеранские корочки выдаются в службе социальной защиты населения и по ходатайству самого ветерана.
Получить статус довольно просто. Нужно просто написать заявление о присвоении звания и направить его в СЗН по месту жительства со следующими документами:
- паспорт, СНИЛС;
- документальное подтверждение стажа;
- документальное подтверждение полученных наград;
- фотография для удостоверения формата 3 х 4 см.
Какие льготы положены
Региональные льготы для ветеранов труда достаточно обширны.
Наиболее часто они предоставляются в виде снижения на 50% оплаты:
- услуг коммунальных служб;
- электроэнергии;
- найма жилья.
В сфере медицинских услуг ветераны труда имеют следующие привилегии:
- бесплатные консультации, диагностика и лечение;
- предоставление санаторных путевок по показаниям врача;
- бесплатное изготовление зубных протезов и скидки на услуги муниципальных стоматологов (в Краснодарском крае);
- льготы при покупке медицинских препаратов. В Санкт-Петербурге цены на них для ветеранов снижены, в Крыму лекарства по списку выдают бесплатно.
Важно! Льготы в сфере транспортного обслуживания:
- бесплатный проезд в муниципальном транспорте наземного типа;
- льготы на проезд в транспорте, в том числе и по железной дороге – для регионов Москвы, Санкт-Петербурга с областями и Краснодарского края;
- полная компенсация стоимости проезда в пригородных поездах и автобусах, компенсация 50 % стоимости услуг водного транспорта в Ростовской области.
Налоговые льготы:
- предоставление вычетов;
- освобождение в ряде случаев от уплаты НДФЛ;
- освобождение от уплаты имущественного налога в отношении одного объекта, в ряде регионов – освобождение от уплаты земельного налога;
- снижение транспортного налога на маленькие автомобили (в столице – на 50 %).
Прочие льготы:
- получение и использование бонусной карты москвича;
- получение социальной карты в Санкт-Петербурге, дающей возможность покупки ряда товаров с 5%-ной скидкой.
Ознакомиться с полным списком льгот, предоставляемых ветеранам труда региональным законодательством, можно в органах социальной защиты по месту жительства.
Сравнение регионов по длительности стажа
Требования чиновников к стажу могут сильно отличаться. Актуальную для субъекта проживания информацию можно получить у работников органов социальной защиты. Для примера мы собрали данные из некоторых регионов.
| Субъект РФ | Требуемый стаж | |
|---|---|---|
| Для мужчин | Для женщин | |
| Москва | 40 лет | 35 лет |
| Санкт-Петербург | 40 лет | 35 лет |
| Оренбургская область | 43 года | 38 лет |
| Республика Марий Эл | 45 лет | 40 лет |
| Карелия | 30 лет | 25 лет |
На каком уровне присваивается звание
Ветеран труда — это гражданин, который трудился долгие годы и имеет:
- удостоверение «Ветеран труда»;
- награжденные орденами или медалями СССР, РФ, удостоенные почетных званий СССР или РФ, награжденные почетными грамотами Президента РФ, удостоенные благодарностей Президента РФ, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде, продолжительную службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин. При этом ведомственными знаками отличия награждаются только те, кто непрерывно работал в одной отрасли не менее 15 лет. Дети, начавшие работу во время Великой Отечественной войны — 40 и 35 лет соответственно.
Установить, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Стаж 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин
Если стаж у женщины 35 лет, а у мужчины — 40 лет, то статус «ветеран труда» можно получить в нескольких регионах:
- Мурманская область (все годы отработаны здесь же),
- Ненецкий автономный округ, часть Архангельской области (требования те же),
- Нижегородская область («местный» стаж для женщин 20 лет, для мужчин — 25 лет),
- Якутия (требования те же),
- Калмыкия (здесь нужно отработать не менее 10 лет для женщин и 12 лет для мужчин),
- Омская область (половина проработанных лет приходится на «местный стаж»),
- Пермский край (аналогичные требования),
- Новосибирская область,
- Сахалинская область,
- Тамбовская область,
- Башкирия.
Закон о ветеранах труда
Полная информация о ветеранах в России указана в ФЗ-5. Там существует разделение на ветеранов, требования для получения статуса, порядок его оформления, привилегии, которые даются гражданам после этого и так далее.
Выписка из статьи 7 ФЗ-5
Согласно действующим законам, сегодня существует несколько ветеранов.
Таблица 1. Ветераны, предусмотренные ФЗ-5
| Категория ветеранов | Краткое описание |
| ВОВ | Граждане РФ, которые воевали в период между 1941 и 1945 годов на западном или восточном фронте на стороне СССР. |
| Боевых действий | Граждане РФ, которые участвовали в боевых действиях на стороне СССР или России, которые страна вела на своей или на чужой территории. |
| Инвалиды ВОВ | Это граждане, которые получили инвалидность во время ВОВ. |
| Военной службы | Военнослужащие, выслуга лет которых более 20 лет. Они имеют право на дополнительные преференции, которые регламентируются Приказами Министерства обороны и ФЗ. |
| Труда | То же, что военнослужащие, но которые работали на гражданских профессиях. |
Стоит отметить, что получение статуса не дает автоматически все преференции и льготы. Так как в России изъявительная форма права, то требуется дополнительно обращаться в соответствующие структуры, чтобы получить все положенные субсидии и дотации. Таким образом, ветеран может получить статус, но не пользоваться положенными ему льготами по причине того, что не предоставил соответствующие документы в ответственную структуру.
Когда звание «ветеран труда» дают без наград
- Звание «ветеран труда» предоставляет целый ряд дополнительных льгот и привилегий его обладателю, поэтому неудивительно, что получить его желают многие.
- Это звание было введено еще в советское время в качестве меры поощрения за долгий и непрерывный труд, и благополучно прижилось в современных российских реалиях.
- Для его получения нужно было иметь любую почетную награду и выработать стаж 25 или 20 лет (соответственно мужчинам или женщинам).
- С июля 2016 года правила присвоения ветеранского звания усложнились.
- Любой награды теперь недостаточно, а принимается во внимание лишь та, что согласована с правительством и утверждена как официальная награда, которая дает право на получение звания «ветеран труда».
- Подробно о наградах, которые теперь требуются для звания «ветеран труда», рассказывалось здесь.
- Жаль, что столь говорящее звание «ветеран труда» зависит в основном от того факта, получил ли человек по итогам своей трудовой деятельности особое поощрение.
- И все же еще осталось несколько возможностей получить звание «ветеран труда» и тем, у кого нет высоких наград.
- Прежде всего нужно отметить, что закон различает две категории званий «ветеран труда»: федеральное и региональное.
По объему льгот они никак не отличаются, все льготы для ветеранов труда сейчас устанавливаются субъектами РФ. Отличия заключаются лишь в правилах предоставления ветеранского звания.
Достаточно много граждан РФ, уходя на пенсию, получают статус и льготные преимущества ветерана труда. Обусловлено это тем, что многие начинают официально трудиться достаточно рано, и продолжают трудовой стаж достаточно долго.
Помимо пенсионных выплат и льготных поощрений федерального значения, некоторые из них присваивают почетный знак, медаль, губернаторская грамота, или иные награды, тем гражданам, кто имеет право на получение их.
Именно такие люди, со значительным стажем работы, получают статус ветерана трудовой деятельности.
На сегодняшний день, все вопросы про порядок и условия получения звания, а также все предоставляемые льготы регулируются следующим законодательным пактом:
Федеральный законопроект №5 «О ветеранах» (статья 7 и 22) – чётко фиксируется требуемый стаж для получения статуса, а также предусмотренные местные меры соцподдержки, присущие именно данной категории ветеранов труда.
Документацию на оформление такого статуса рассматривается исключительно от граждан России. Для получения статуса иностранцем, ему потребуется получить российское гражданство.
Документы для получения ветерана труда
Прежде чем обращаться в уполномоченные органы, чтобы получить заслуженный по стажу статус, ветераны должны собрать следующую документацию:
- Паспорт гражданина РФ и его ксерокопия;
- Заполненное заявление;
- Пенсионное удостоверение;
- Документ, указывающий на размер пенсии и его ксерокопия;
- Трудовая книжка, с указанным стажем роботы, и её ксерокопия;
- Весь список наград, полученных при трудовой деятельности (брать нагрудный знак, грамоту, благодарственное письмо, а также документацию о владении наградами);
- Если пенсионер еще работает – справка с места работы;
- Если пенсионер претендует на почётный статус, не имея наград – архивная выписка о работе во время ВОВ;
- Две фотографии 3х4.
Необходимый стаж для получения звания ветерана труда – старые правила
Вопрос присвоения статуса ветерана труда на основании длительности стажа трудовой деятельности часто вызывает споры и разногласия. Причина этого заключается в корректировках, внесенных в положения ст. 7 ФЗ-5 в 2005 г. С принятием этих изменений полномочия по вопросу определения стажа, необходимого для звания, были переданы властям субъектов Российской Федерации. Это привело к тому, что в различных регионах страны статус присваивался на разных условиях.
Федеральным законодательством регулируется только тот вариант звания ветерана труда, который присваивается гражданам, работавшим в тылу в период Великой Отечественной Войны. Они могут получить звание и, соответственно, все полагающиеся льготы, если их стаж трудовой деятельности превышает отметку в:
- 40 лет – лица мужского пола;
- 35 лет – лица женского пола.