«Опасна и трудна»: почему в России регулярно нападают на полицейских
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Опасна и трудна»: почему в России регулярно нападают на полицейских». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За нападение на полицейских судят не только совершеннолетних. Достаточно, чтобы нападавшему исполнилось 16 лет. Более юные правонарушители несут ответственность по ст. 111, 112, 113 УК РФ. И эти статьи тоже грозят реальным лишением свободы.
Когда сотрудник полиции находится «при исполнении»?
Иногда после инцидента друзья и родственники успокаивают нападавшего: «Да ладно тебе, он был не при исполнении, ничего тебе не будет».
Во-первых, это неправда, хотя бы потому, что за нападение на любого человека наказание будет в любом случае. Во-вторых, большинство людей думают, что «при исполнении» — означает, в форме, с оружием, в рабочее время и т.д. Но это тоже не совсем так. Поэтому не лишним будет разъяснить термин.
В ст. 68 ч. 3 Федерального закона № 342–ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 указано, что сотрудник находится при исполнении, если:
- пресекает правонарушение;
- защищает людей, жизни и здоровью которых угрожает опасность, и при этом они не могут себя защитить;
- действует в интересах защиты государства и общества.
И не важно, есть ли у него при себе оружие, в форме ли он, на работе или нет, и какое сейчас время суток. Не имеет значения даже наличие удостоверения. Если сотрудник Министерства внутренних дел (МВД) исполняет свой долг — он при исполнении.
Если в подъезде драка и полицейский в домашней одежде вышел на шум, чтобы ее прекратить, а на него было совершено нападение — в этот момент он при исполнении. Так что и статья будет соответствующая.
Если он при этом предъявил удостоверение, а нарушитель проигнорировал или решил, что «корочка липовая», то к основной статье прибавится еще и «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции». Это уже нарушение ст. 19.3 Кодекса административных правонарушений РФ (КоАП РФ).
Но служащие МВД считаются исполняющими служебные обязанности и в других случаях:
- по дороге на работу или медобследование и обратно домой;
- при нахождении в больнице после травмы, полученной на службе;
- при участии в соревнованиях, сборах и т.д.;
- если они оказались в заложниках.
Материалы судебных приговоров свидетельствуют, что практически при любом рассмотрении дел по статье 318 УК РФ появляется значительное число вопросов. Приведенные ниже примеры наглядно доказывают, что при вынесении приговора принимается во внимание комплекс обстоятельств.
Пример 1. Гражданин С., находившийся в нетрезвом виде, нанес сотруднику полиции один удар левой рукой в область шеи справа, причинив потерпевшему физическую боль. Вину в совершении указанного преступления гражданин С. признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, потерпевший каких-либо претензий не имеет, вред, причиненный потерпевшему преступлением, заглажен. Уголовное преследование прекращено. Был назначен судебный штраф в размере пятнадцать тысяч рублей.
Пример 2. Гражданин Д., находясь в ночном, нецензурно выражался, оскорбительно приставал к гражданам. С целью пресечения вышеуказанных противоправных действий и оформления протокола о совершении им правонарушения был доставлен в территориальный орган внутренних дел. Выражая недовольство по поводу своего доставления, из мести за правомерную деятельность, нанес рукой сотруднику полиции удар в область лица. После консультации с адвокатом гражданин Д. заявил ходатайство, об особом порядке рассмотрения дела. Отягчающими обстоятельствами в данном деле выступили: совершение при рецидиве преступлений и факт алкогольного опьянения. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд отметил: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Назначено условное наказание на два года лишения свободы с испытательным сроком в три года. В течение этого периода осужденный собственным поведением обязан доказать исправление.
Пример 3. Гражданин Р., находясь на лестничном марше между этажами в нетрезвом виде, не желая подчиняться законным требованиям сотрудников проследовать в отдел, нанес удар кулаком по лицу сотруднику полиции, затем вместе с гражданином М., который обхватил сзади своими руками полицейского, нанес сотруднику еще несколько ударов. Смягчающих обстоятельств не установлено. Судом назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы.
Групповое нападение на сотрудников полиции
Ответственность за групповое избиение сотрудников полиции и других представителей власти, которые на момент преступления выполняли должностные обязанности, предусматривается другой частью УК РФ. В соответствии со ст. 318 за причинение вреда сотруднику полицию (или даже за угрозу его причинения) предусматривается уголовная ответственность. Есть две части – неопасные деяния и преступления, представляющие опасность для здоровья и жизни.
Ответственность наступает, если преступник совершил незаконное деяние из-за мести за действие сотрудника полиции или представителя органа власти в ходе исполнения последним должностных обязательств.
Максимальная ответственность – тюремное заключение до 10 лет.
Если уполномоченные лица выявят факт посягательства на жизнь сотрудника полиции, то в дело вступает ст. 117 УК РФ. Виновным может грозить тюремное заключение до конца их жизни.
Что необходимо знать по ст. 318 УК РФ
Первое, что необходимо отметить, что потерпевшим здесь может быть не любой гражданин, а только представитель власти, то есть должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а так же иное должностное лицо (или их близкие), наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости .
Далее, важное значение для возможности законного уголовного преследования по данной статье играет субъективный фактор, то есть, лицо, при совершении данных противоправных действий, должно быть осведомлено, что потерпевший является представителем власти и, более того, он (подозреваемый) должен применять насилия в отношении этого представителя власти исключительно в связи с выполнением этим представителем своих должностных обязанностей. Без доказанности данных обстоятельств, привлечение лица к уголовной отвественности по ст. 318 УК РФ будет незаконным.
По части первой настоящей статьи ответственность предусмотрена за применение насилия не опасного для жизни и здоровья (побои, иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической боли, ограничение свободы и пр.), либо за реальную угрозу применения такого насилия.
По второй части ответственность наступает за применение насилия опасного для жизни и здоровья представителя власти, либо такие действия, которые вред здоровью не причинили (де-факто последствия не наступили), но в момент их совершения была реальная опасность (угроза) жизни и здоровью должностного лица. На практике это квалифицируется следующим образом — если заключение судебно-медицинской экспертизы, назначенной и проведенной по делу, устанавливает факт причинения какой-либо степени вреда здоровью потерпевшего — легкой, средней тяжести, либо тяжкого вреда — то в данном случае, действия привлекаемого к ответственности лица автоматически квалифицируются по ч. 2 ст. 318 УК РФ (насилие опасное для жизни и здоровья представителя власти).
Процесс расследования и поиска доказательств
Расследование дел о нападении на сотрудников МВД входит в компетенции Следственного Комитета России. Роль полиции в этом случае сводится к первичному сбору материалов и доказательств: улик, объяснений и пр. Иные следственные мероприятия проводятся сотрудниками СК, что помогает исключить личный и коррупционный фактор в установлении истины по делу.
В качестве доказательств вины используются:
- результаты судебно-медицинского освидетельствования с указанием характера телесных повреждений, времени и способа их получения;
- свидетельские показания;
- записи камер видеонаблюдения;
- аудиозаписи поступающих угроз;
- оружие или предметы, используемые для нападения или при угрозах.
Чего следует избегать
На практике нередко возникают ситуации, когда гражданин, в отношении которого сотрудником полиции применяются установленные законом ограничительные меры, недоволен этим. Особенно часто происходят конфликты между водителями и инспекторами ДПС.
Гражданину в этом случае стоит помнить, что Закон наделяет сотрудников полиции правом – с целью предотвращения правонарушения использовать физическую силу и даже нанести вред человеку. Ответственности за эти действия полицейские нести не будут.
Поэтому во избежание неприятностей следует воздержаться от:
- оскорблений;
- угроз, в том числе выражаемых жестами;
- невыполнения указаний;
- действий, мешающих полицейскому работать;
- попыток вырвать служебное удостоверение, жетон, завладеть табельным оружием;
- попыток испортить форменное обмундирование и т. д.
Если вы недовольны действиями служителей закона, лучшим вариантом станет фиксация процесса общения с ними на камеру и обращение с жалобой на их действия вышестоящему руководству, в прокуратуру или суд.
Наказание за избиение, нападение на сотрудника полиции
Уголовный кодекс РФ отводит ряд норм для правонарушений в отношении полицейских:
- По статье 319 наказание понесет гражданин, который публично оскорбил полицейского при исполнении. Такое действие наказывается штрафом до 40 тысяч рублей или исправительными работами до года.
- Статья 318 предусматривает санкции за причинение правоохранителю телесного ущерба. Наказание определяется тяжестью травм.
- Статья 317 – попытка убийства полицейского. Посягательство на жизнь во время исполнения обязанностей полицейского по охране правопорядка или из чувства мести, наказывается лишением свободы от 12 до 20 лет либо пожизненным заключением, если полицейский умер. Статья также предполагает смертную казнь, однако в России наложен мораторий на данный вид наказания. Нормы статьи действуют, если от рук злоумышленников по тем же причинам пострадали члены семьи полицейского.
Материалы судебных приговоров свидетельствуют, что практически при любом рассмотрении дел по статье 318 УК РФ появляется значительное число вопросов. Приведенные ниже примеры наглядно доказывают, что при вынесении приговора принимается во внимание комплекс обстоятельств.
Пример 1. Гражданин С., находившийся в нетрезвом виде, нанес сотруднику полиции один удар левой рукой в область шеи справа, причинив потерпевшему физическую боль. Вину в совершении указанного преступления гражданин С. признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, потерпевший каких-либо претензий не имеет, вред, причиненный потерпевшему преступлением, заглажен. Уголовное преследование прекращено. Был назначен судебный штраф в размере пятнадцать тысяч рублей.
Пример 2. Гражданин Д., находясь в ночном, нецензурно выражался, оскорбительно приставал к гражданам. С целью пресечения вышеуказанных противоправных действий и оформления протокола о совершении им правонарушения был доставлен в территориальный орган внутренних дел. Выражая недовольство по поводу своего доставления, из мести за правомерную деятельность, нанес рукой сотруднику полиции удар в область лица. После консультации с адвокатом гражданин Д. заявил ходатайство, об особом порядке рассмотрения дела. Отягчающими обстоятельствами в данном деле выступили: совершение при рецидиве преступлений и факт алкогольного опьянения. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд отметил: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Назначено условное наказание на два года лишения свободы с испытательным сроком в три года. В течение этого периода осужденный собственным поведением обязан доказать исправление.
Пример 3. Гражданин Р., находясь на лестничном марше между этажами в нетрезвом виде, не желая подчиняться законным требованиям сотрудников проследовать в отдел, нанес удар кулаком по лицу сотруднику полиции, затем вместе с гражданином М., который обхватил сзади своими руками полицейского, нанес сотруднику еще несколько ударов. Смягчающих обстоятельств не установлено. Судом назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы.
Чего следует избегать
На практике нередко возникают ситуации, когда гражданин, в отношении которого сотрудником полиции применяются установленные законом ограничительные меры, недоволен этим. Особенно часто происходят конфликты между водителями и инспекторами ДПС.
Гражданину в этом случае стоит помнить, что Закон наделяет сотрудников полиции правом – с целью предотвращения правонарушения использовать физическую силу и даже нанести вред человеку. Ответственности за эти действия полицейские нести не будут.
Поэтому во избежание неприятностей следует воздержаться от:
- оскорблений;
- угроз, в том числе выражаемых жестами;
- невыполнения указаний;
- действий, мешающих полицейскому работать;
- попыток вырвать служебное удостоверение, жетон, завладеть табельным оружием;
- попыток испортить форменное обмундирование и т. д.
Если вы недовольны действиями служителей закона, лучшим вариантом станет фиксация процесса общения с ними на камеру и обращение с жалобой на их действия вышестоящему руководству, в прокуратуру или суд.
Как проходит расследование дела?
Процедура и порядок рассмотрения таких дел описывается в ст. 151 УПК РФ. Согласно ей, органы МВД обязаны собрать и подготовить первичные материалы, и передать их для рассмотрения в Следственный Комитет. Все действия, касающиеся расследования преступления о нападении, ведутся исключительно СК РФ.
В качестве потерпевшей стороны в уголовном деле выступает сам полицейский, в исключительном случае – государственный орган. Обвинение в ходе судебного заседания поддерживает прокуратура.
Согласно ст. 25 ГПК, дело о нападении на полицейского может быть прекращено в результате досудебного примирения сторон. Для этого, необходимо достижение взаимных договоренностей между потерпевшим и обвиняемым.
А что считается нападением на сотрудника?
Увы, но данное действие трактуется уже судьями в каждом конкретном случае. И в целом, ни Уголовный, ни Административный кодекс не оперируют данным термином вовсе. Здесь речь идёт о неисполнении законного требования, посягательстве на представителя власти при исполнении и применении в отношении него насилия.
В любом случае, в судебной практике нападением могут посчитать:
- непосредственно физическое воздействие на инспектора против его воли в целях помешать его деятельности,
- разумеется, в том числе если вы нанесли вред здоровью инспектора,
- противодействие с помощью физической силы выполнению законных действий полицейского (то есть, если вы не били его, но толкали, например, чтобы тот не проник в ваш автомобиль),
- попытку выхватить у сотрудника ГИБДД табельный пистолет или другое оружие, либо спецсредства (жезл, свисток, нагрудный жетон и так далее),
- а также если всё вышеперечисленное не было вами исполнено, но вы угрожали это сделать.
Однако, чётких границ нападения в 2023 году в законодательстве нет.
Какая ответственность предусмотрена за избиение несовершеннолетнего?
В том случае, если подросткам ещё не исполнилось 16 лет, то в таком случае за групповое избиение их нельзя привлечь к ответственности. Так как Уголовный Кодекс РФ закрепляет положение, что за групповое избиение наказание предусмотрено только с 16 лет. Однако это не даёт повода, что противоправные деяния подростков останутся без внимания. Родители пострадавшего ребёнка вправе написать заявление в полицию по факту группового избиения и виновников поставят на учёт. Подростки, которые стоят на учёт регулярно будут приглашены на профилактические беседы по вопросам поведения.
Если заявитель подаст иск в соответствующие органы на возмещение морального или материального ущерба, то родители несовершеннолетних подростков, участвовавших в групповом избиении должны будут удовлетворить требования потерпевшей стороны, если так решит суд.
Как и куда подавать заявления и жалобы?
Жалуйтесь в Следственный комитет
Заявление о пытках в полиции подается в территориальный отдел управления Следственного комитета по тому району, в котором применялось насилие. В заявлении необходимо указать свои фамилию, имя, отчество, контакты, а также четко изложить обстоятельства произошедшего (дата, время, место, конкретные действия и приметы сотрудников полиции, полученные телесные повреждения, применяемые силовиками средства — электрошокер, противогаз, наручники, резиновые дубинки). Полезно указать возможных свидетелей с их контактами, если они известны, а также приложить копии медицинских документов (акт судебно-медицинского освидетельствования, справки, выписки).
Подписанное заявление с приложениями лучше подавать лично. О принятии заявления должны выдать талон-уведомление. Он позволит отслеживать в том числе сроки проведения проверки по заявлению.
Фиксируйте угрозы
Если после подачи заявления вам или вашим родственникам начинают поступать угрозы или предложения «договориться», фиксируйте это всеми возможными способами. Например, записывайте разговоры на диктофон. Эти записи можно использовать при подаче заявлений о привлечении угрожавших к уголовной ответственности или для обоснований ходатайств о применении мер защиты.
Вооруженное сопротивление полиции
Использование оружия как такового не служит отягчающим обстоятельством при разбирательства дела в суде. В таких делах решающей является степень причиненного полицейскому вреда здоровью и наличие угрозы жизни.
Тем не менее, если у гражданина, оказавшего сопротивление при задержании сотрудниками полиции обнаружено оружие, наступает дополнительная ответственность, определяемая Уголовным кодексом.
К примеру, если на оружие нет официального разрешения, то это усугубит вину задержанного гражданина.
Нельзя носить оружие в состоянии алкогольного опьянения или обнажать в отсутствие прямой угрозы жизни.
Кроме этого запрещено приносить оружие на публичные мероприятия (митинги, концерты, религиозные собрания).
Так что гражданин, задержанный с оружием и оказавший сопротивление, может быть привлечен к ответственности минимум по двум статьям — незаконное хранение и ношение оружия и хулиганство.
Ответственность за преступления, совершенные против сотрудников полиции
В ходе исполнения служебных обязанностей сотрудникам полиции приходится сталкиваться с гражданами, не согласными с действиями представителей закона. Часть таких граждан считают нужным не подчиняться законным требованиям и оказывают активное сопротивление полицейским, другие публично оскорбляют сотрудников зачастую с применением насилия, а некоторые способны заявить неправдоподобную информацию о совершении сотрудником полиции преступления.
Между тем, в действующем уголовном законодательстве ответственность за преступления, совершенных против сотрудников полиции, предусмотрена специальными нормами уголовного кодекса Российской Федерации:
1. Наносящих ущерб авторитету сотрудников ОВД или сопутствующие распространению не соответствующих действительности порочащих сведений:
2. Устанавливающими ответственность за распространение не соответствующих действительности порочащих сведений:
За шесть месяцев 2015 года подразделениями СУ СК России по Вологодской области уголовных дела по фактам совершения гражданами преступлений в отношении сотрудников полиции при исполнении последними служебных обязанностей возбуждено 92 уголовных дела, из них:
— по ст. 318 УК РФ – 51 уголовное дело;
— по ст. 319 УК РФ (оскорбление представителя власти) – 40 уголовных дел;
— ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос) – 1 уголовное дело.